צילום: בלומברג
אושרה לקריאה ראשונה הצעה לשינוי כולל בחוק התכנון והבנייה
הצעתו של שר הפנים, כוללת ייעול האכיפה של הוועדות המחוזיות, החמרת ענישה - כולל עונש מאסר של 3 שנים בגין אישור תכנית בנייה בלתי חוקית - ומתייחסת גם לענישה של תאגיד, שתתבסס על הוכחת אחריותו של נושא משרה
הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעתו של שר הפנים, מאיר שטרית, לשינוי כולל בחוק התכנון והבנייה, בכל הקשור לסוגיית אכיפת הבנייה הבלתי חוקית בישראל. ההצעה הובאה על רקע העובדה, כי האכיפה בתחום היא כמעט אפסית. השר שטרית בירך על אישור התיקון לחוק בקריאה ראשונה ואמר: "מרגע כניסתי לתפקיד, הצהרתי כי אפעל בנחישות לתיקון הנדרש בנושא התכנון והבנייה, במטרה לייעל את המערכות".
אם תאושר הצעת החוק, היא עשויה להוביל לשינויים במספר סוגיות מרכזיות, ביניהן ייעול יכולת האכיפה של הוועדה המחוזית. סמכותו של שר הפנים תורחב כך שיוכל למנות ועדה ממונה גם בנוגע לתפקודה של ועדה מקומית ברשות מקומית אחת, כאשר זו אינה ממלאת תפקידיה ולא רק בנוגע לתפקודה של ועדה מקומית במספר רשויות מקומיות, כפי שקבוע היום.
עוד קובעת ההצעה החמרת ענישה על אישור היתר או תכנית לא חוקיים, שתעמוד על 3 שנות מאסר ובמקביל גם החמרה בענישה על עבירות בנייה, שתגרור עונש מאסר של 3 שנים אף היא, במקום עונש של שנתיים כפי שקובע החוק היום. גם על עבירה של אי קיום צו בית משפט או צו מנהלי הוחמר העונש, משנת מאסר אחת לשנתיים מאסר.
זירוז ביצוע של צווי הריסה
הרפורמה של שר הפנים מתייחסת גם להגבלת האפשרות להארכת צווי הריסה, במטרה להבטיח שהארכות מועד לביצוע הצו יינתנו רק במקום בו יש לכך הצדקה. עוד באותו הנושא קובעת הרפורמה המוצעת הארכת המועד לביצוע צו הריסה מנהלי וגביית הוצאות הביצוע מבעל הנכס. היערכות לביצוע צו הריסה מנהלי ותיאום עם הגורמים הרלוונטיים דורשת לעיתים למעלה משלושים ימים. עפ"י ההצעה יוארך המועד לביצוע צו ההריסה באופן שבו ניתן יהיה לבצע את ההריסה על פי הצו בתוך שישים ימים ממועד הגשת תצהיר המהנדס, או מיום מתן החלטת בית המשפט בכל עניין בקשר לצו לפי סעיף זה - ולא רק ממועד החלטה הדוחה את הבקשה לביטול הצו המנהלי, שכן לעיתים, היא אינה ההחלטה הסופית בהליך.
החמרת ענישה על עבירה המתבצעת על ידי תאגיד נמצאת גם היא ברפורמה. נמצא, כי תאגידים רבים נוטלים חלק בפעילות הבנייה הבלתי חוקית בישראל וקיים קושי בנטל הראיה המוטל על התביעה לעניין הוכחת אחריותו של נושא המשרה בתאגיד.
המפקח יוכל לקבל צו חיפוש ואף לעכב חשוד
שני סעיפים נוספים בהם יחול שינוי אם תתקבל הרפורמה, הם הענישה הכלכלית על עבירה המבוצעת בידי תאגיד, שתוחמר כך שבית המשפט יוכל להגדיל את גובה הקנס על התאגיד שביצע עבירה וכן כלולות בה הסדרת והרחבת סמכויות הפיקוח, שמשמעותם התאמת והרחבת סמכויות המפקחים לחקיקה העדכנית. למפקח אשר יקבל הכשרה מתאימה יהיו סמכויות לחקור, לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה, לבקש מבית המשפט צו חיפוש ולעכב חשוד עד לבואו של שוטר.
לדברי השר שטרית, "הצעת החוק
מתווספת להצעת החוק שהובלתי, שעברה בקריאה שנייה ושלישית, בנושא 'שמאי מכריע' ובנושא 'פינוי בינוי'. אני מאמין שהיום, בעצם העברת החוק בקריאה ראשונה, אנו עושים צעד נוסף חשוב לייעול, לשיפור ולחיזוק מערכת אכיפת החוק בכל הקשור לנושא התכנון והבנייה בישראל".
5 תגובות לכתיבת תגובה