מעקב כלכליסט: שר האוצר דוחה את הטבות המס לפריפריה

שר האוצר רוני בר-און מתמהמה בקבלת ההחלטה בעניין התוכנית המהפכנית של רשות המסים לקביעת קריטריונים להטבות מס ביישובים.

ביוני השנה, ימים ספורים לאחר שהכריז על הרפורמה בהפחתת נטל המס וביטול הפטור ממס לקרנות ההשתלמות, הודיע בר-און על ביטולה ואמר: "טעיתי בקריאת המפה הפוליטית. חשוב יותר לשמור על היציבות במשק מאשר על האגו שלי".

מעקב "כלכליסט" מעלה, כי ייתכן שגורל דומה צפוי לתוכנית להטבות מס ביישובים. התוכנית גובשה באופן סופי לפני כחצי שנה והוגשה זה מכבר לאישורו של בר-און, אולם הוא, כאמור, מתמהמה.

רוני בר-און | צילום: אלכס קולומויסקי

ברשות המסים ניסו להיפגש עם בר-און כמה פעמים, אולם בכל פעם נדחתה הפגישה ברגע האחרון מסיבות הקשורות ללו"ז של שר האוצר. גורמים במשרד האוצר אמרו ל"כלכליסט", כי יש עדיין סוגיות מקצועיות בלתי פתורות שעומדות על הפרק, דוגמת הוספת קריטריונים לזכאות להטבות במס, כגון היקף השירות הצבאי ביישוב וכוונון נוסף של הקריטריונים הגיאוגרפיים.

גורמים במערכת הפוליטית העריכו, כי שר האוצר נמנע מאישור התוכנית משיקולים פוליטיים, בעיקר נוכח העובדה כי מועד הבחירות ברשויות ומועד הבחירות המקדימות בתוך מפלגת קדימה מתקרבים.

"בר-און הוא בראש ובראשונה פוליטיקאי"

לאור הדחייה באישור התוכנית, יש חשש כי בג"ץ יפסיק להעניק למדינה ארכות להגשת הנימוקים מדוע אין לצרף יישובים נוספים למעגל היישובים הזכאים כיום להטבות מס, ובכך יזכו גם הם לפטורים ממס בעלות של עשרות מיליוני שקלים בשנה. אם תרחיש זה יתממש, לא מן הנמנע שיישובים רבים נוספים יעתרו לבג"ץ בדרישה דומה, מה שיגדיל את העלות למאות מיליוני שקלים בשנה של אובדן הכנסות.

בשבוע שעבר מסרה רשות המסים הודעה לבג"ץ, כי "למרבה הצער, עקב אילוצי לוח הזמנים של שר האוצר נדחתה הפגישה שתוכננה לחודש שעבר בין השר לבין הדרגים המקצועיים במשרד האוצר, שבמהלכה היו אמורים האחרונים להציג את נייר העבודה המכיל את המתווה המוצע באשר להטבות המס ליישובים". למעשה, לראשונה לא ביקשה המדינה עוד ארכה מבית המשפט.

ברשות המסים הבהירו לבית המשפט, כי הפגישה עם שר האוצר נדחתה לתחילת חודש ספטמבר, וציינו כי אין מניעה עניינית שבית המשפט ימתין לפגישה המדוברת ויקבע בינתיים מועד להצגת הכרעתו בעניין. ייתכן שתשובה זו לבג"ץ נועדה להפעיל לחץ על בר-און למהר ולדון בתוכנית.

ח"כ ריבלין. "בר-און צריך להחליט אם הוא מתווה מדיניות או סתם פוליטיקאי" | צילום: עמית שאבי

"בר-און הוא בראש ובראשונה פוליטיקאי", אמר השבוע חבר ועדת הכספים ח"כ ראובן ריבלין ל"כלכליסט". "הוא אמנם לא עשה טעויות רבות כשר האוצר, אולם על אף דבקותו בעקרונות הכלכליים, עדיין הפוליטיקאי שבו שולט בו, ויש פעמים שבהן הוא מבטל או מסתיר נושאים כלכליים לצרכים פוליטיים".

ריבלין הוסיף, כי בפני בר-און עומדת היום תוכנית לשינוי סדר העדיפויות, שיכולה להעמיד בפני הרשויות המקומיות אפשרות לאיזון כלכלי. "מתפקידו לאשר או לדחות את התוכנית, אולם לא להשהות את הטיפול בה. בר-און צריך להחליט אם הוא מתווה מדיניות או רק פוליטיקאי".

מלשכת שר האוצר נמסר בתגובה: "הפגישה עם שר האוצר בעניין נקבעה לתחילת ספטמבר. בפגישה יציגו גורמי המקצוע בפני השר את עמדתם המקצועית לאחר שמיעת הגורמים הרלבנטיים".

מחכים לשר

התוכנית לקביעת הקריטריונים להטבות מס ביישובים גובשה ברשות המסים במסגרת ועדת סופר, בראשות סגן מנהל ראשות המסים בועז סופר. בפברואר האחרון ערכה הוועדה, בהנחיית שר האוצר, שימוע לכמה ראשי יישובים כדי לשמוע את הערותיהם.

לאחר מכן הוכנסו תיקונים שונים לתוכנית, ומאז היא ממתינה לאישור השר. על פי התוכנית, לראשונה יהיו יישובים רבים זכאים להטבות מס שמקבלים כיום יישובים יהודיים.

ועדת סופר החלה את עבודתה להגדרת קריטריונים ברורים להטבות מס ליישובים בעקבות החלטת בג"ץ בעניין, שהתקבלה בתחילת ינואר 2006, לאחר סדרה של עתירות שהוגשו בשם יישובים שונים בבקשה להצטרפות לרשימה היישובים הזכאים להטבות.