בכירי קופות החולים בראש רשימת שיאני השכר בשירות הציבורי

דו"ח השכר במשרדי הממשלה שפרסם שלשום האוצר היה רק המבוא לדבר האמיתי: דו"ח השכר לשנת 2007 בשירות הציבורי שמפרסם היום (ד') הממונה על השכר באוצר, אילן לוין. הדו"ח המוגש על פי החוק לכנסת מגלה את כל פרטי חגיגת השכר וחריגות השכר של אלפי עובדים בכירים בגופים הציבוריים הנתמכים בדרך זו או אחרת על ידי תקציב המדינה.

אילן לוי, הממונה על השכר באוצר | צילום: מיה קמפיאס

הדו"ח מתייחס לשכרם של כ-281 אלף עובדים ב-694 גופים במגזר הציבורי (רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות ועירוניות, מועצות דתיות, מוסדות להשכלה גבוהה, קופות חולים ועוד). תשלומי השכר של כלל עובדים אלה הסתכמו בשנת 2007 בכ-32.4 מיליארד שקל. היקף עלויות ההעסקה שלהם (הכולל גם את עלויות המעביד השונות) הסתכם בכ-44 מיליארד שקל.

כל הנתונים שיפורטו בהמשך מתייחסים לשכר הממוצע ברוטו, הכולל שכר משולב, תוספות שכר, תשלום עבור עבודה נוספת, החזר הוצאות ותשלומים נוספים. הנתונים אינם כוללים את עלויות המעביד, כגון הפרשות לקרנות פנסיה, לקופות גמל, לביטוחי מנהלים ועוד.

החגיגה הלפני אחרונה של בכירי בנק ישראל

כמו בדו"חות השכר הקודמים, גם בדו"ח הנוכחי שמור מקום של כבוד לבכירי בנק ישראל. אולם הפעם מדובר בחגיגת השכר הלפני אחרונה. ב-20 באוגוסט 2008 נכנס לתוקף הסכם השכר החדש בבנק ישראל שבעקבותיו צפויים לפרוש מהבנק עובדים ותיקים רבים ובמקומם ייקלטו בעבודה עובדים חדשים, בתנאי שכר הרבה פחות טובים.

מהדו"ח עולה כי בשנת 2007 השתכר כל אחד מ-18 עובדי הבנק הבכירים ביותר שכר חודשי ממוצע של 47,304 שקל. 99 עובדים בכירים נוספים השתכרו כל אחד 42,690 שקל. מי שעומד בראש הפירמידה בבנק, הנגיד סטנלי פישר, אינו כלול ברשימה, שכן שכרו צמוד לשכר שרי הממשלה. שיאנית השכר בבנק ישראל בשנת 2007 הייתה מנהלת חטיבת המחקר, קרנית פלוג, עם שכר חודשי ממוצע של 58,783 שקל.

החיים הטובים בחברות הממשלתיות

גם בחברות הממשלתיות משתלם לעבוד, במיוחד בתפקיד בכיר. בחברת החשמל היו בשנת הדו"ח 8 חברי הנהלה עם שכר חודשי ממוצע של 51,693 שקל ו-361 עובדים נוספים עם שכר ממוצע של 40,278 שקל. שיאן השכר בחברה הוא מנהל תפעול במחוז הדרום, עם שכר חודשי של 57,117 שקל. שכרו החודשי של סמנכ"ל החברה למשאבים אסטרטגיים היה 57,083 שקל ושכרו של סמנכ"ל לקוחות הסתכם ב-56,877 שקל. בתעשייה האווירית היו 18 חברי הנהלה עם שכר חודשי ממוצע של 45,283 אלף שקל ולא פחות מ-489 עובדים נוספים עם שכר ממוצע של 33,666 שקל.

חגיגת השכר לא פסחה גם על עובדי הנמלים. השכר הממוצע של כל אחד משמונת חברי ההנהלה של חברת נמלי ישראל הסתכם ב-44,289 שקל ו-49 עובדים בכירים נוספים השתכרו כל אחד שכר ממוצע של 35,109 שקל. נתב בנמל אשדוד השתכר 67,948 שקל ושכרו החודשי של רב חובל של גוררת באותו נמל היה 67,612 שקל.

סטנלי פישר, נגיד בנק ישראל. משתכר כמו שר | צילום: חיים צח

הנמלים נמצאים גם בראש רשימת הגופים הציבוריים עם השכר הממוצע הגבוה ביותר. במקום הראשון ברשימה נמצאת חברת נמלי ישראל, ששכרם הממוצע של 108 העובדים בה הסתכם ב-2007 ב-26,349 שקל. במקום השני נמצאת חברת נמל חיפה, עם שכר ממוצע ל-1,020 עובדיה של 23,967 שקל ובמקום הרביעי ממוקמת חברת נמל אשדוד עם 1,209 עובדים ושכר ממוצע של 23,427 שקל.

והחיים הטובים יותר במערכת הבריאות הציבורית

מקום של כבוד שמור בדו"ח השכר גם לבכירי מערכת הבריאות הציבורית - קופות החולים ובתי החולים העירוניים. שכרו החודשי של מנהל בית החולים בני ציון בחיפה היה 53,114 שקל. מנכ"ל בית החולים איכילוב בתל אביב השתכר 51,460 שקל ושכרו החודשי של המנהל האדמיניסטרטיבי באותו בית חולים הסתכם ב-51,714 שקל. מנכ"ל קופת חולים מאוחדת השתכר 80,132 שקל, מנכ"ל מכבי שירותי בריאות 64,008 שקל, מנכ"ל שירותי בריאות כללית 60,644 שקל ומנכ"ל קופת חולים לאומית 53,488 שקל.

גם בכירים פחות בקופות החולים הרוויחו לא רע. מנהל הכספים של קופת חולים מאוחדת השתכר 66,297 שקל בחודש והמבקר הפנימי של אותה קופת חולים השתכר 64,797 שקל. שכרו החודשי של רופא מומחה ברפואת נשים בשירותי בריאות כללית היה 67,495 שקל.

גם בכירי המוסדות להשכלה גבוהה חוגגים

מצבם הכספי של המוסדות להשכלה גבוהה קשה? לפחות בתחום שכרם של הבכירים במוסדות אלה הדבר לא בא לידי ביטוי. מנהל מערך מגביות באוניברסיטת בר אילן השתכר בשנת 2007 לא פחות מ-73,843 שקל בחודש. מרצה בכיר במרכז האקדמי רופין השתכר 60,443 שקל. שכרו החודשי של נשיא הטכניון היה 55,749 שקל, של נשיא מכון ויצמן 51,674 שקל, של נשיא אוניברסיטת חיפה 49,880 שקל ושל רקטור האוניברסיטה העברית בירושלים 55,681 שקל.

שמואל מועלם, מנכ"ל קופת חולים מאוחדת

מנהל מחלקת משפטים באוניברסיטת בר אילן השתכר 53,984 שקל ושכרו החודשי של היועץ המשפטי של אוניברסיטת תל אביב היה 46,215 שקל. גם בבאר שבע, מסתבר, מרוויחים בכירי ההשכלה הגבוהה לא רע: נשיא אוניברסיטת בן גוריון השתכר 49,457 שקל ושכרו הממוצע של מנכ"ל האוניברסיטה היה 48,075 שקל. אפילו נשיא האוניברסיטה הפתוחה לא יצא מקופח, עם שכר חודשי ממוצע של 49,399 שקל.

125 עובדי רש"ת - בין שיאני השכר במגזר הציבורי

שיאן השכר ברשות שדות התעופה (רש"ת) ב-2007, הוא מנהל בבקרה האזורית שהרוויח 62,327 שקלים ברוטו בחודש. אותו "שיאן" ממוקם במקום ה-30 מבין אלף מקבלי השכר הגבוהים, בהם גם עובדי חברת החשמל, הנמלים, קופות החולים ומוסדות אקדמיים.

בסך הכל מוזכרים ברשימה 125 עובדי רש"ת, כאשר מנהל בבקרה האזורית הוא כאמור בעל השכר הגבוה ביותר ב-2007. ברש"ת שתי יחידות פיקוח בקרה: בקרה צפון ובקרה דרום, ואלו אחראיות לכל כלי טיס אזרחי שנכנס למרחב האווירי של ישראל. גורם בענף הסביר: "השכר הוא נגזרת של ותק, משמרות, עבודה בחגים, השכלה, הכשרה ועוד".

עובד הרשות הבא הוא מנהל מגדל פיקוח, הממוקם במקום ה-43 בין שיאני השכר והרוויח ב-2007 60,201 שקל. על תפקיד זה אמר גורם בענף: "מדובר באדם שנחשב לאלוף בתחום הבטיחות וההתמודדות עם מצבי לחץ".

במקום ה-47 נמצא ראש משמרת פקחי טיסה שהרוויח 59,084 שקל ברוטו בחודש. מנכ"ל רש"ת באותה תקופה, גבי אופיר, ממוקם במקום ה-164 והרוויח 51,643 שקל מידי חודש. בתחתית רשימת שיאני השכר ברשות, במקום ה-996, עומד פקח טיסה שהרוויח 41,131.

כל גוף חמישי חורג

מדו"ח השכר של האוצר עולה עוד כי בכ-20% מכלל הגופים שנבדקו נמצאו חריגות שכר לכאורה. כדי להתמודד עם בעיית חריגות השכר הוקמה באגף השכר לפני כ-10 שנים יחידת האכיפה בראשות שמואל נחמני. בעקבות פעולת היחידה, נחסכו השנה לקופת המדינה כ-50 מיליון שקל. מאז הקמתה הביאו פעולות היחידה לחיסכון מצטבר של יותר מ-4 מיליארד שקל. הדו"ח גם מגלה כי בחלק מהגופים במגזר הציבורי, בעיקר בחברות ממשלתיות, השכר הממוצע של חלק מהעובדים היה גבוה מהשכר הממוצע של חברי ההנהלה. חלק מבעלי השכר הגבוה הנכללים בדו"ח נבדקו השנה על ידי יחידת האכיפה באגף השכר ושכרם הופחת.

בשנת 2007 גדל מספר המועסקים בשירות הציבורי ב-2,678 עובדים (1.2%). כמעט כל התוספת במספר העובדים (2,077 נפש, המהווים גידול של 2.5%) נרשם ברשויות המקומיות. השכר הממוצע במשק הסתכם בשנת 2007 ב- 7,628 שקל (גידול ריאלי של 1.6%). בסקטור הציבורי גדל השכר בשיעור ריאלי של 2.2% והסתכם ב-7,244 שקל ואילו בסקטור העסקי גדל השכר הממוצע ב-1.4%, לרמה של 7,791 שקל.

הדו"ח גם מגלה כי בחלק מהגופים במגזר הציבורי, בעיקר בחברות ממשלתיות, השכר הממוצע של חלק מהעובדים היה גבוה מהשכר הממוצע של חברי ההנהלה. חלק מבעלי השכר הגבוה הנכללים בדו"ח נבדקו השנה על ידי יחידת האכיפה באגף השכר ושכרם הופחת.