אכזבה לזכיינים? הרשות השנייה ממליצה שלא להקל בחובותיהם

חילוקי דעות בין הנהלת הרשות השנייה למועצת הרשות השנייה בסוגיית מחויבויות התוכן של זכייני הטלוויזיה המסחרית.

הנהלת הרשות המליצה (א') למועצה לא להקל על חובות הסוגה העילית שמוטלות על הזכיינים. זאת בעקבות דו"ח שערכה איילת מצגר, סמנכ"לית טלוויזיה ברשות. אולם מועצת הרשות, שדנה אמש בנושא, לא קיבלה את עמדת ההנהלה ומתכוונת לבקש שתי חוות דעת כלכליות שיעזרו לה לגבש את עמדתה. בכירים במועצה אמרו: "יש צורך לבצע הקלות מהותיות יותר בחובות הפקות המקור, גם אם הדבר ידרוש שינוי חקיקה".

הדו"ח של מצגר, שמבטא את עמדת ההנהלה, ממליץ לקבל את רוב ההצעות למיקוד הרגולציה, שהוצעו על ידי הרשות לפני כחודשיים. בדו"ח כותבת מצגר כי "יש לחייב את זכייני הרשות להמשיך ולהוציא על הפקת תוכניות מסוגה עילית את מלוא היקף ההוצאה המחויבת". עוד היא ממליצה להשאיר על כנה את החלוקה לארבעה תתי־ז'אנרים, אך לאפשר לזכיינים בחירה רחבה יותר ביניהם. מצגר ממליצה שלא להעלות את רמת נאותות ההפקה, גם זה בניגוד לעמדת הזכיינים.

מצגר ממליצה להחיל את השינויים המוצעים על הזכיינים רטרואקטיבית מתחילת 2008. עם זאת היא אינה ממליצה לקבל את בקשת הזכיינים להחיל זאת אחורה מתחילת 2006, כך שעמדת ההנהלה היא שהיקף החובות שלהם לא ישתנה. מצגר גם המליצה להגדיל את מכסת ההפקה המקומית הקנויה מ־65% ל־70% מסך ההפקות המקומיות, אולם בסעיף זה החליטה המועצה שההפקה המקומית הקנויה תישאר 65%.

עוד ממליצה מצגר לבצע את הבדיקה לעמידת הזכיין במכסה השנתית של ההפקה המקומית באופן חצי שנתי; ביטול ההכרה המוגברת של 150% הפקה מקומית לתוכניות מושקעות ואיכותיות, והגדלת הניוד בהוצאה על סוגה עלית משנה לשנה ל־20% מההוצאה המחויבת. בנוגע לשידור פרסומות לא ממליצה מצגר על שינויים מהותיים. בהצעה המקורית שעלתה לדיון המועצה, הוצע לאפשר לזכיינים ניוד מלא של פרסומות בין שעות הפריים ושעות הצפייה האחרות.