הערכה: סין עשויה להכפיל את הסכום המוקצה לתוכנית התמריצים

פרטים ותוכנית יישום קונקרטית של תוכנית התמריצים הסינית צפויים להתפרסם השבוע, במהלך האסיפה השנתית של הפרלמנט הסיני בבייג'ינג. הפרלמנט משמש אמנם כחותמת גומי להחלטות ההנהגה, אך בסין רואים חשיבות בכינוס, שנותן פומבי לדיונים והחלטות המתקבלות בדרגים העליונים, וביטוי מסוים לויכוחים פנימיים.  

אנליסטים בבנק סטנדרד צ'רטרד בשנגחאי העריכו היום כי ממשלת סין עשויה להודיע על הכפלת תוכנית התמריצים לכלכלה המקומית. התוכנית המקורית שפורסמה בנובמבר תוקצבה ב-4 טריליון יואן (586 מיליארד דולר). להערכת האנליסטים, הממשלה עשויה להודיע על הגדלת התוכנית השבוע, במהלך הכינוס השנתי של הקונגרס הלאומי.

"זאת תהיה דחיפה מדהימה לביטחון אם יודיעו זאת במהלך מושב הקונגרס" אמר סטיבן גרין, אנליסט בבנק, לסוכנות בלומברג היום.  עם זאת, הוא אמר שייתכן וההודעה תישמר לשלב מאוחר יותר השנה ותישלף במקרה שהתנאים הכלכליים ימשיכו להידרדר.

הקונגרס הלאומי העממי, הפרלמנט הסיני, יתכנס לאסיפה השנתית שלו בבייג'ינג ביום חמישי, בעקבות כמה ימי דיונים בקבוצות עבודה.

הקונגרס הוא הרשות המחוקקת של סין, לפחות על הנייר, אך למעשה משמש כחותמת גומי להחלטות של הנהגת המפלגה הקומוניסטית. התקשורת הזרה נוטה לדווח על כינוסי הגוף הזה באופן לעגני, אך בסין מייחסים לאסיפה השנתית חשיבות כיוון שזו ההזדמנות בה קווי המדיניות של הממשלה מוצגים בפומבי, ומעט מתהליך קבלת ההחלטות נחשף. הציפיה השנה היא שהממשלה תציג פירוט של תקציב תוכנית התמריצים, וכן פרטים על התכנית לרפורמה בענף שירותי הבריאות ומתן ביטוח בריאות וביטוח סוציאלי לכל אזרח – תוכנית שצפויה לעלות לפחות 120 מיליארד דולר נוספים בשלוש השנים הקרובות.

בשנים קודמות כינוסי הקונגרס והוועדה המייעצת עוררו עניין בגלל שלל נושאים שנדונו בהם, כמו סוגית טייוואן וענייני בטחון לאומי, אבל השנה כולם מדברים כלכלה. המימשל המרכזי נחשף בשבועות האחרונים ללחץ ציבורי הולך וגובר לחשוף את פרטי תוכנית התמריצים בפני הציבור במהלך האסיפה השנתית.

כלכלנים ואנשי עסקים עמדו במרכז תשומת הלב באסיפת המועצה המייעצת היום אחר הצהריים. המועצה היא גוף מייעץ בן יותר מ-2,000 חברים ממגזרים שונים בחברה, שמשמש בעיקר כחלון ראווה שאמור להציג את הפתיחות של הממשל ואת נכונותו להתייעץ עם בעלי דעות שונות.

כיכר טיאנאנמן, הכיכר הגדולה ובעלת השם הטעון ביותר בעולם, נסגרה היום לקהל והתמלאה באוטובוסים ובמכוניות של חברי המועצה ושל נציגים ממאות גופי תקשורת מאזורים שונים בסין. נציגי המדיה האלקטרונית בלטו במיוחד – רק בשלוש השנים האחרונות הם מקבלים אישור כניסה לאירועים מסוג זה.

באסיפה עצמה, יושב ראש המועצה, ג'יה צ'ינגלין, פנה לנציגי המגזר הפרטי וביקש מהם להשפיע על המגזר כולו להימנע ככל האפשר מפיטורי עובדים. המשבר הגלובלי פגע עד כה בסין באופן מתון יחסית, אך במדינה יש דאגה רבה מהשפעתו על מגזר הייצוא שהובילה לפיטורים המוניים ופוגעת בעיקר בשכבות החלשות ביותר.

"חברי המגזר הפרטי נקראים להפגין אחריות חברתית ולהשתתף בנטל" אמר ג'יה. סגן נגיד הבנק המרכזי של סין אמר לפני פתיחת הכנס כי יש סימנים שכלכלת המדינה תתחיל להתאושש כבר במחצית הראשונה של 2009.