הסכם נתניהו-ש"ס חושף: כך ייראה מינהל מקרקעי ישראל

בשבועות שלפני מערכת הבחירות חזר ואמר יו"ר הליכוד בנימין נתניהו כי בכוונתו להעביר רפורמה מרחיקת לכת במינהל מקרקעי ישראל. לדבריו, הצורך ברפורמה חיוני כדי לבטל את המונופול של המינהל על הקרקעות בישראל ולפתח את שוק הנדל"ן. ההסכם הקואליציוני שחתמה השבוע מפלגת הליכוד עם ש"ס חושף את פרטי הרפורמה המובטחת במינהל מקרקעי ישראל, ומפרט את ההטבות הכספיות שמקבלים החרדים.

הסעיפים הכלולים בהסכם הקואליציוני בין ש"ס לליכוד הנוגעים למינהל מקרקעי ישראל גובשו בתום פגישה בת שלוש שעות בין נתניהו לבין שר הבינוי והשיכון המיועד אריאל אטיאס. לפי ההסכם יהיה אטיאס אחראי במסגרת תפקידו גם על מינהל מקרקעי ישראל. עוד סוכם כי תוקם ועדת שרים מיוחדת בראשות ראש הממשלה לגיבוש הרפורמה במינהל, שתיכלל בחוק ההסדרים לשנת 2010 (שיוגש לכנסת עד אוגוסט). ראש הממשלה ימנה פרויקטור מטעמו לביצוע הרפורמה.

כמו כן תוקם רשות מקרקעין שתהיה אמונה על שיווק וביצוע עסקאות מקרקעין, פיקוח ואכיפה על זכויות המדינה במקרקעין, ותחזוקת חוזי חכירה קיימים - כמו במקרים של העברת זכויות, התחייבות לרישום משכנתה ואישורי זכויות. פעולות אלה ייעשו במסגרת מיקור חוץ. הרשות החדשה לא תעסוק בייזום, בתכנון מפורט ובפיתוח תשתיות, והאחריות על פעולות אלה תועבר לידי הרשויות המקומיות והמגזר הפרטי. הקמת הרשות תחייב ביטול תקנים קיימים במינהל מקרקעי ישראל.

כמו כן, המינהל יוציא למיקור חוץ מכרז לשירותי תחזוקת חוזי חכירה, שירותי שיווק במכרזי מכירה ומינויי ועדות ערר על שומות. במקביל יבוטל הצורך בתחימת המינהל על היתרי בנייה במקרים שבהם לא נדרש תשלום למינהל.

במקביל תקדם הממשלה הצעת חוק לשינוי הרכב מועצת מקרקעי ישראל, כך שמספר חברי המועצה יופחת ומספר נציגי קק"ל יפחת בהתאם לשיעור הבעלות היחסי של קק"ל על אדמות המדינה. בסוף 2010 יפסיק שר השיכון לכהן בראש המועצה, ובמקומו ימונה לתפקיד איש ציבור שימונה על ידי הממשלה.

עוד קובע ההסכם כי שיווק קרקע חדשה יבוצע אך ורק במכירה ולא בחכירה, גם אם לא חלה על הקרקע תוכנית מפורטת. נוסף על כך תקודם עסקת חילופי מקרקעין בין המדינה לקק"ל, שבמסגרתה יוחלפו כל אדמות קק"ל שהוקצו לצד שלישי וייעודן הוא מגורים ותעסוקה באדמות פנויות בנגב ובגליל. עוד קובע ההסכם כי חוכרי קרקע חקלאית יוכלו לייזום את שינוי ייעודה.

במהלך המשא ומתן הקואליציוני אמר אטיאס כי משרד השיכון יהיה אחד הכלים המרכזיים לצמיחה במשק. עם זאת, אטיאס העריך כי לא כל הסעיפים הכלולים בהסכם אכן יוכלו להתממש, אולם אם הסעיפים המרכזיים בו יאושרו - הרי שמדובר בשינוי דרמטי.