בלעדי: פישר לחץ ונתניהו הסכים - הפיקוח על שוק ההון יופרד ממשרד האוצר

ראש הממשלה המיועד בנימין נתניהו נענה לדרישתו של נגיד בנק ישראל סטנלי פישר, שלפיה יש להוציא את הפיקוח על שוק ההון מידי משרד האוצר - כך נודע ל"כלכליסט".

ככל הנראה, את הדרישה הציג פישר לנתניהו לפני כמה שבועות, כאחד התנאים להארכת כהונתו בקדנציה נוספת. בין החלופות הנשקלות כעת לביצוע המהלך: הפרדת המפקח על שוק ההון ממשרד האוצר והכפפתו לבנק ישראל כחטיבה פנימית בבנק. לחלופין נשקלת האפשרות להקים חטיבה חיצונית לבנק, מעין רשות עצמאית שתפקח על שוק ההון, אבל תהיה כפופה מינהלית ומקצועית לבנק ישראל.

השבוע פרסם בנק ישראל פרק מהדו"ח השנתי שלו, ובו תקף את יכולתה של יחידת הפיקוח לפקח כהלכה על שוק ההון. במקביל, המפקח על הבנקים רוני חזקיהו שב וחזר אתמול בכנס קיסריה על עמדתו, שלפיה יש להוציא לפועל את המהלך. חזקיהו אמר שאין מקום לפיקוח על שוק ההון בכפוף למשרד פוליטי כלשהו.

בבנק ישראל מעוניינים לנצל את העובדה כי המפקח הנוכחי, ידין ענתבי, עתיד לסיים את תפקידו באוקטובר. ככל הנראה, לא ימונה לו מחליף קבוע, אלא ממלא מקום מקרב סגניו הבכירים. המועמדים המובילים לתפקיד זה הם המשנה לממונה, יואב בן אור, וסגן הממונה, אריק פרץ.

סוגיית איחוד רשויות הפיקוח נידונה במערכת הציבורית משום שכיום יש שלושה מפקחים שונים שעוסקים בתחום: המפקח על הבנקים, המפקח על שוק ההון ורשות ניירות ערך. במסגרת רפורמת בכר הומלץ לבחון את נושא איחוד רשויות הפיקוח, אולם הצעד לא יצא אל הפועל בעקבות התפטרות נתניהו, שכיהן אז כשר אוצר.

בהמשך, ועדת אריאב, בראשות מנכ"ל משרד האוצר ירום אריאב, היתה אמורה לדון בכך, אולם הדיון סוכל בשל התנגדותו העקרונית של פישר לדון בנושא. עמדתו מנוגדת לזו של ענתבי, שסבור שיש להקים רשות חיצונית מאוחדת לפיקוח. בעמדה דומה מחזיק מנכ"ל משרד האוצר לשעבר פרופ' אבי בן בסט.

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "מבנה הפיקוח על שוק ההון הוא נושא בעל משמעויות רחבות שצריך להיות נידון באופן מעמיק ובפורום המתאים". מלשכת נתניהו נמסר: "הנושא אכן הועלה בפני נתניהו והוא נשקל בימים אלה ויישקל בעתיד. טרם נתקבלה הכרעה סופית בעניין". מבנק ישראל לא התקבלה תגובה.