הטיפול בתאונות דרכים: יכולים אבל לא רוצים

מבקר המדינה השופט לינדרשטראוס לא חוסך את שבטו מדרך טיפול הרשויות במכת תאונות הדרכים: בדו"ח שמפורסם היום (ד') מפנה מבקר המדינה טענות קשות כלפי משרד התחבורה ואגף התנועה במשטרה, שהצליחו בשורת כישלונות טכניים ומנהליים למנוע מאזרחים להשיג רישיון נהיגה ובמקביל לאפשר לעשרות נהגים עבריינים לחמוק מפסילת רישיון.

כך לדוגמא, בעניין הנפקת רישיונות נהיגה מצא מבקר המדינה בעיות בניסוח השאלות והתשובות במבחני התיאוריה, מה שהקפיץ את שיעור הנכשלים מ-67% ל-78%. "התברר שחלק מן השאלות נוסחו בצורה שהיה בה כדי להכשיל את הנבחן ולכמה מן השאלות לא הוצעו תשובות נכונות", נאמר. מבקר המדינה אף גילה פרצות במערכת המחשב של משרד התחבורה שמאפשרות לשדרג את רישיון הנהיגה ואף מצא שמשרדי הרישוי לא בודקים את אמיתות האישורים הרפואיים או האופטומטריים של הניגשים לבחינות, דבר שהביא בעבר לזיופים.

בעניין הטיפול בעברייני תנועה מועדים נמצאו ליקויים בהעברת נתונים ממאגרי המידע של המשטרה אל משרד התחבורה באשר להרשעות נהגים, מה שהשאיר נהגים עבריינים רבים על הכביש. בעניין האמצעים לאיתור נהגים מועדים ולטיפול בהם מצא לינדרשטראוס שמשרד התחבורה מתקשה למסור את הודעות הפסילה לנהגים ולפיכך פסילות רישיון לשלושה חודשים אינן מקבלות תוקף.

יצוין שבתגובה לשאלת "כלכליסט" כיצד מתכוון השר החדש, ישראל כ"ץ, לטפל בדברים נאמר שהנושאים עדיין נלמדים.

חשש: תיק פלילי לזכאים

חלקה השני של הביקורת בנושא תאונות הדרכים מתייחס לאגף התנועה במשטרה. כך לדוגמה, על פי נתוני המשטרה, ביוני 2008 עמדו לרשות שוטרי התנועה 304 ניידות משטרה, ורק ב-65% מהן הותקן מסוף מחשב המאפשר לבדוק בו במקום נתונים ממחשב המשטרה. עוד נמצא שב2007 הוזנו למחשב המשטרה רק 900 מתוך 2,309 דיווחים לגבי נהגים שנתפסו בזמן פסילת רישיון. "מתעורר חשש שחלק קטן בלבד מההודעות כדין שנמסרו לנהגים אכן הוזנו למחשב המשטרה", נאמר בביקורת. הפתרון, לדעת לינדרשטראוס, יגיע באמצעות מספור ההודעות במספרים עוקבים, מה שיאפשר לוודא שאכן העתקי כל ההודעות שנמסרו בשטח הגיעו ליחידות והוזנו למחשב.

זאת ועוד: בתחילת 2007 התברר כי למשטרה אין מידע בעניין תאריך הפקדת רישיון הנהיגה של 85% מ-61,759 נהגים שרישיונותיהם נפסלו. מנתונים שמסרה המשטרה בספטמבר 2008 עולה שנושא זה טרם טופל, כך ש"נמנעת אכיפה יעילה של החוק על הנוהגים בעת פסילה ונפגעת ההרתעה". ואם לא די בכך, מבקר המדינה מתריע בפני מצב בו "עלול להיפתח תיק פלילי שלא לצורך נגד נהג שלא עבר עברה או שלא ייפתח תיק פלילי אף שנעברה עברה, ואפשר גם שהמשטרה תיתבע לשלם פיצויים בגלל החלטות מוטעות".

המשטרה: פול גז בניוטרל

אולם הממצאים המדאיגים ביותר מסתתרים בסיומו של הדו"ח, בחלק שמתייחס למעקב והטיפול אחר חקירות המשטרה: בבדיקת מבקר המדינה התגלה שלא נערך מעקב שיטתי אחר הטיפול בנהגים שהורשעו. "אין נתונים בדבר מספר כתבי האישום שהוגשו, מספר הבקשות למעצר עד תום ההליכים ומספר התיקים שהסתיימו בפסקי דין. בנסיבות אלו אין הימ"ר (היחידה המרכזית – ל"ג) יודע אם פעילותו הממוקדת נגד נהגים מועדים אכן הסתיימה בהורדתם של אלו מהכביש, ולכן אין לו מידע על יעילות פעילותו נגדם, ואין לו יכולת לאמוד את תרומתו במאבק בעברייני תנועה מסוכנים אלו", לשום הביקורת.

תגובות – הנושאים ילמדו לעמקן ויטופלו

ממשרד התחבורה נמסר בתגובה שהוא בעיצומו של הליך תיקון הליקויים שהועלו על ידי מבקר המדינה. "מירב הפעולות נמצאות בשלבי ביצוע מתקדמים כגון ניסוח מחדש של מאגר השאלות למבחן התיאוריה, תיאום נתונים מול המשטרה ומשרד המשפטים ופעילות משותפת עם משרד הבריאות לעניין זיופי חתימות רופא. יש לציין כי בתחום הטיפול בנהגים מועדים נקט משרד התחבורה בצעדים חריפים שלא היו בעבר והובהר לכלל הנהגים החייבים בקורסים על הצורך לבצעם פן יותלה רישיונם".

מאגף התנועה נמסר בתגובה שמשטרת ישראל ואגף התנועה מקבלים את ממצאי דו"ח המבקר המתייחס לטיפול בעברייני תנועה מועדים ומדגישים שהדו"ח בעיקרו מתייחס לממשקים וההקבלות בין מאגרי הנתונים של משרד הרישוי , הנהלת בתי המשפט ומשטרת ישראל. "כבר במהלך שנת 2008 נערך "יישור- קו" במאגר הרשעות נהגים בין משרד הרישוי ומשטרת ישראל ואילו הסנכרון מול מערכת הנהלת בתי המשפט עבר טיוב שנבחן בימים אלה ע"י צוות בינמשרדי". באגף התנועה מוסיפים ש"היחידה המרכזית של אגף התנועה (ימ"ר את"ן) עברה שינוי ארגוני והתאימה עצמה ליעדים ולמשימות אליה יועדה".