במת כלכליסט: שתי מדינות לעם אחד

ככל שאנו לומדים יותר על התוכניות של ממשלת נתניהו, והספתח שלהן בדמות הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל, הולך וגובר הרושם שהממשלה הנוכחית לאו דווקא צפויה לקדם את ישראל לפתרון מדיני של שתי מדינות לשני עמים, הישראלי והפלסטיני, אלא תנסה לקדם באגרסיביות דווקא נושא אחר: יצירת שתי מדינות לעם אחד - העם בישראל - שבסופו של דבר תדרדר אותנו למצב שבו יווצרו פה שני עמים נפרדים מבחינה כלכלית וחברתית.

"העם האורבני", המרוכז ברובו המכריע במטרופולינים העשירים שבמרכז המדינה, אל מול "העם הפריפריאלי" המפוזר במאות יישובים בפריפריה, במגזר הכפרי, במועצות האזוריות, בעיירות הפיתוח ובמגזר הערבי.

הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל ובתכנון הקרקעי, שאותה הציעו מנסחי תוכנית מאה הימים של נתניהו - רפורמה שכבר אושרה בממשלת ישראל לפני הבאתה להצבעה במליאת הכנסת - מצטרפת לתוכניות על הפרטת פעילויות במשטרה, הפרטת שירותים במערכת החינוך וכו', המבוססות על הפרטה מלאה של תחומים אלו במגזר העירוני המבוסס.

תהליכים אלו יעצימו בהכרח את הפערים הגדולים הקיימים כיום לטובת מגזר זה לעומת המגזרים הפריפריאליים של מדינת ישראל, שבהם מרוכזים מגזרים חלשים יותר מבחינה כלכלית וזנוחים מבחינת התייחסות השלטון. ההכרזות המילוליות כי תהליכי הפרטה סוחפים אלו ילוו גם בפתרונות עתידיים ולא ברורים למגזר החקלאי, המגזר הבדואי וכיוצא בזה - הן רק מילים בעלמא.

מעצימים את הפערים

הפרטת תהליכי התכנון לוועדות המקומיות של הערים הגדולות, תוך הותרת שארית המדינה בצבת הוועדות המחוזיות, הארציות ומינהל מקרקעי ישראל, תביא ליצירת מערכת תכנון ובנייה דו־קוטבית, הרואה לנגד עיניה את האינטרסים העירוניים בלבד, ותופסת את המגזר הכפרי והפריפריאלי כתחום המיועד לשימור, אכיפה והריסה בלבד. לא זו המציאות הראויה למדינת ישראל.

זאת ועוד: הפרטה מוחלטת של שטחי קרקע עצומים לטובת המגזר העירוני ובעלי ההון תכלה גם את יתרת השטחים הפתוחים שעוד נותרו במרכז הארץ, תפגע ברווחת האוכלוסייה מעוטת האמצעים - גם בערי המרכז עצמן - ותעשיר את המעטים על חשבון הרבים.

באופן דומה, יצירת מערכות שיטור וחינוך מופרטות, הניזונות מתקציבים עירוניים ונתונות למרות ראשי העיריות, תביא ליצירת עולם בטוח ומתקדם בערים הגדולות, בעלות תקציבי הענק, ומהצד השני לפיגור ותוהו ובוהו מחוץ להן.

להציל את מדינת ישראל

כתוצאה מכל אלה, התסריט המסתמן הוא המשך ריכוז האוכלוסייה החזקה, אמצעי הייצור ומקורות הפרנסה במגאלופוליס של מרכז הארץ. זה יגרום באופן סופי לפער עצום ובלתי ניתן לגישור בין גוש דן ההומוגני והשבע לפריפריה המוחלשת והמסוכסכת, הנאבקת על מקורות תעסוקה ופרנסה מדולדלים. פריפריה ענייה גם תמשיך ותלבה מאבקים ומחלוקות בין קבוצות האוכלוסייה המפוצלות המתגוררות בה - ערי פיתוח, קיבוצים, מושבים ויישובים ערביים המנסים כל אחד לשרוד עם המעט שנותר.

אכן, דרושות רפורמות במדינת ישראל. אולם רפורמות כאלו יכולות להצליח רק אם הן לוקחות בחשבון את הצרכים של כל האוכלוסיות במדינה, ולא רק של מגזר אחד, שהוא ממילא המגזר המבוסס והחזק ביותר.

אני קורא לכל מנהיגי הפריפריה והמגזרים הפריפריאליים להתאחד כדי להתמודד ביחד מול הכוח העצום של האליטות העירוניות העשירות, אשר בידיהן נמצאות מערכות השלטון, הכלכלה, החברה והמשפט. רק ביחד נוכל להציל את הפריפריה, את מאות היישובים בה, ואיתה את מדינת ישראל כולה - בסופו של דבר, גם העם היושב בתל אביב לא יוכל לשרוד אם הוא יהיה מנותק משאר העם היושב בישראל.

הכותב הוא מזכיר התנועה הקיבוצית