פרשנות: העבודה המשפטית של המדינה מופרטת

המכרז שפרסם הביטוח הלאומי מצטרף למגמה הולכת וגוברת של הפרטת עבודה משפטית שנמצאת באחריות רשויות המדינה לידיהם של עורכי דין פרטיים, שמקבלים עליהם את הטיפול בתיקים בתמורה לשכר טרחה מוסכם מראש, הנקבע באחוזים מתוך הסכומים שיצליחו עורכי הדין להשיג למדינה - או לפי שעות עבודה.

התהליך החל כבר ב־2008, עם פתיחת מהלך להפרטת מערך הטיפול בתיקי פשיטות רגל של חייבים ובקריסות של חברות. כונס הנכסים הרשמי, עו"ד שלמה שחר, יזם את המהלך לאחר שספג ביקורת חריפה במשך תקופה ארוכה מבתי המשפט שהתלוננו על טיפול לקוי מצד נציגי הכונס העמוסים בתיקים. הכונס השיב כי אגף הכונס הרשמי נמצא במצוקת כוח אדם חריפה ומתקשה לטפל בגל ההולך וגובר של תיקים. בתחילת השבוע פורסם גם מכרז מטעם פרקליטות המדינה, המעביר תיקים אזרחיים לידי עורכי דין פרטיים. דרישת הסף במכרז הן למשרדי עורכי דין שלפחות שלושה עד חמישה עורכי דין בו יהיו זמינים לעבודה, בעלי ניסיון של חמש עד שבע שנים.

במכרז הפרקליטות יכולים עורכי הדין לבחור אם לקבל שכר טרחה באחוזים או לפי שעות. בתעריף לפי שעות משלמת הפרקליטות 400 שקל לשעה לפני מע"מ לשעת עבודה של שותף, 300 שקל לשעת עבודה של עו"ד אחר במשרד ו־100 שקל לשעת מתמחה. בתשלום לפי אחוזים יקבלו עורכי דין שייצגו את המדינה בתביעות רגילות 15% מכל 100 אלף שקל שישיגו, ו־15% מכל סכום נוסף עד לגובה של חצי מיליון שקל שיצליחו להשיג. עורכי דין שישיגו יותר מחצי מיליון שקל יקבלו 5%.

ברוב המקרים מעדיפים עורכי הדין לקבל שכר טרחה לפי שעות, המבטיח להם תשלום מלא על העבודה שהשקיעו בתיק גם אם לא תניב תוצאות. התעריפים המוצעים נחשבים טובים מאוד, כך שגם משרדי עורכי דין גדולים ישמחו לקבל טיפול בתיקים בתנאים כאלה.

יתרונה של המדינה בהעברת התיקים לידי עורכי דין פרטיים הוא בראש ובראשונה בכך שפעמים רבות החלופה היא אובדן סכומים שמגיעים למדינה, באין די כוח אדם שיטפל בתיקים.

נוסף על כך, עובדי המדינה אינם מקבלים תשלום לפי מספר התיקים שהם מנהלים או לפי מידת ההצלחה בהם, כך שהמוטיבציה שלהם לנהל מאבקים ממושכים בבתי המשפט היא פחותה. לעורכי הדין הפרטיים, הנמצאים בעידן של תחרות גוברת והצפת שוק, זו אלטרנטיבה מצוינת שפועלת לטובתם של כל הצדדים.