רמז לאינטל? האוצר: עלייה חדה בהטבות המס במסגרת החוק לעידוד השקעות הון

על רקע המחלוקת בין שר האוצר לבין חברת אינטל על הסיוע שיינתן לחברה, ובעיתוי מעורר תהיות, מפרסם היום (ד') האוצר נתונים מטרידים על ההשלכות הכספיות של החוק לעידוד השקעות הון. את הנתונים בחר האוצר לפרסם במסגרת קדימון לדו"ח השנתי של מינהל הכנסות המדינה שיפורסם רשמית בשבועות הקרובים.

בפרק בדו"ח השנתי המוקדש לגביית מס החברות, מציינים מחבריו כי בשנת 2008 נרשם גידול ריאלי חד במיוחד בהחזרי המס המתחייבים מהחוק לעידוד השקעות הון. החזרים אלה הסתכמו בסכום כולל של כ-1.8 מיליארד שקל והיו הגורם העיקרי לירידה של 30% שנרשמה בגביית המס בענף התעשייה. ירידה זו בגבייה בולטת במיוחד לאור העובדה שתוצר ענף התעשייה דווקא גדל בשנה שעברה ביותר מ-7%.

"הגידול בהטבות המס בתעשייה, המסתמן החל משנת 2005, הגיע לרמת שיא בשנת 2008", כותבים מחברי הסקירה, "והביא לכך שהגבייה מענפי הטכנולוגיה העילית בשנת 2008 דומה בהיקפה לגבייה מענף התעשייה המסורתית".

את חיצי הביקורת שלהם מכוונים אנשי מינהל הכנסות המדינה בעיקר לעבר תיקון 60 בחוק לעידוד השקעות הון. מדובר בתיקון שאושר בכנסת לפני כארבע שנים. במסגרתו, הפך מסלול הטבות המס הקבוע בחוק ל"מסלול ירוק" שאינו מצריך הגשת תוכנית מראש. מחברי הסקירה מניחים כי "לתיקון 60 הייתה השפעה מהותית על התרחבות היקף הטבות המס בתעשייה".

מדו"ח מינהל הכנסות המדינה עולה עוד בשנת 2008 ירדה גביית מס החברות בשיעור ריאלי של 23% והסתכמה בכ- 25 מיליארד שקל. זאת לאחר שבשנת 2007 קטנה גביית מס החברות בשיעור קטן הרבה יותר של 2.6%, ואילו בשנים 2004 עד 2006 נרשם בה גידול מהיר בשיעור של 26% מדי שנה.

בנוסף לגידול בהטבות המס שניתנו כאמור לתעשייה, מוסברת הירידה בגביית מס החברות בפגיעה המשמעותית שנרשמה בשנה שעברה ברווחי הבנקים.