בלעדי: שינויים בהרגלי הצריכה של חברי הכנסת

חברי הכנסת לא יוכלו עוד לרכוש ציוד משרדי וריהוט עבור לשכותיהם החוץ־פרלמנטריות על חשבון תקציב הקשר עם הציבור. כך עולה מהמלצותיה של הוועדה הציבורית לקביעת שכר ותשלומים לחברי הכנסת, בראשות פרופ' ראובן גרונאו. על פי ההמלצות, שהגיעו לידי "כלכליסט", הכנסת היא שתרכוש במרוכז את הציוד והריהוט עבור לשכות חברי הכנסת. בתום כהונתם הם יוכלו לרכוש את הציוד והריהוט המשומש עבור לשכותיהם במחיר מופחת.

כיום זכאי כל חבר כנסת לתקציב לשמירה על קשר עם הציבור, בהיקף של 49 אלף שקל בשנה. חבר כנסת שבוחר לשכור לשכה חוץ־פרלמנטרית, נוסף על זו העומדת לרשותו בכנסת, זכאי לתקציב נוסף של 19 אלף שקל בשנה. כל חבר כנסת אף רשאי לצבור עודף תקציבי בגובה של עד 12 אלף שקל משנה לשנה.

פרופ' ראובן גרונאו | צילום: אוראל כהן

לפני יותר משנה ערך "כלכליסט" תחקיר מקיף בנושא השימוש בלשכות החוץ־פרלמנטריות של חברי הכנסת. התחקיר העלה ליקויים שונים בהתנהלותם של חברי כנסת רבים. לשכות רבות נמצאו לא פעילות כלל, באחרות נמצא כי שימשו לצורך גורמים אחרים המקורבים לחבר הכנסת, ובחלק מן המקרים לא ניתן היתר לניהול משרד במקום שבו מוקמה הלשכה.

בעקבות התחקיר כינסו יו"ר הכנסת הקודמת דליה איציק ומנכ"ל הכנסת הקודם אבי בלשניקוב ועדה מיוחדת של הכנסת עצמה. בסיום פעולתה הוחתמו מחדש כל חברי הכנסת בעלי הלשכות על תצהיר לפיו הם אינם עוברים על הכללים החלים עליהם, אך איש לא בדק האם הליקויים באמת תוקנו. לנוכח אוזלת היד של הכנסת הקודמת הביאו יו"ר הכנסת הנוכחי ראובן ריבלין (ליכוד) ומנכ"ל הכנסת הנוכחי דן לנדאו לכינוסה של ועדת גרונאו, לצורך בחינת המצב הקיים והגשת המלצות לשינוי.

כך, למשל, עולה מן ההמלצות החדשות כי כדי למנוע ניגודי עניינים אפשריים, חברי הכנסת לא יורשו עוד לשכור לשכה חוץ־פרלמנטרית מגופים שהם מכהנים בהם בפועל, גם אם לא מדובר בגופים ציבוריים שאליהם נבחרו. זאת הואיל ובתחקיר התברר כי חלק מחברי הכנסת שכרו את לשכותיהם מעמותות שאיתן הם מזוהים ושבמסגרתן הם פועלים.

כך, למשל, שכר ח"כ יצחק וקנין (ש"ס) את לשכתו בתוך משרדי עמותת "נאות מרגלית", שאותה ייסד. ח"כ אורי אריאל (אז האיחוד הלאומי־מפד"ל) שכר את לשכתו בתוך משרדי עמותת "אורות חסד" המזוהה עם מפלגתו. נוסף על כך, מרבית חברי הכנסת של סיעת ישראל ביתנו שכרו את לשכותיהם בתוך סניפי המפלגה ברחבי הארץ. באופן זה, השתמשו חברי הכנסת הלכה למעשה כדי לסבסד את השכירות של הגוף שאיתו הם מזוהים, על חשבון הציבור.

כמו כן, כיום רשאים חברי הכנסת להשאיר בתום כהונתם את הציוד לשימוש הכנסת, או לרוכשו במחיר מופחת, על פי חישובי פחת שונים. כך רוכשים חברי הכנסת הפורשים מצלמות, מחשבים, טלפונים סלולריים וציוד נוסף מן המעלה הראשונה, לרוב במחיר נמוך באופן בלתי מידתי, אף שכמעט לא נעשה שימוש בציוד.

על פי ההמלצות החדשות, כל עוד מדובר בציוד שנרכש בשנה האחרונה לכהונתם, אם יבחרו חברי הכנסת לרכוש את הציוד, לא יוכלו לעשות זאת במחיר מופחת, אלא יחויבו לשלם עליו מחיר מלא. על יתר הציוד לא יחול פחת בשיעור של יותר מ־20%. הוועדה מציינת בהמלצותיה כי מנכ"ל הכנסת סבר כי אין לאפשר כלל לחברי הכנסת לרכוש את הציוד שבו השתמשו במהלך כהונתם.

נוסף על כך, ממליצה הוועדה לאסור על חברי הכנסת להשתמש בתקציב הקשר עם הציבור לרכישת מזגנים ללשכותיהם. זאת בהמשך להחלטה קודמת של הכנסת, לפיה שיפוצים ושיפורים בלשכות חברי הכנסת לא יוכלו להתבצע על חשבון הציבור. המלצות ועדת גרונאו הוגשו ליו"ר ועדת הכנסת זאב אלקין (ליכוד), והן טעונות את אישורה בטרם ייכנסו לתוקף.