ועדת העבודה אישרה שוב: גם עצמאים יהיו זכאים לדמי אבטלה; הדרך ליישום עוד ארוכה

ועדת העבודה אישרה היום (ב') החלת דין רציפות על הצעת חוק שתאפשר גם לעצמאים להיות זכאים לדמי אבטלה. אחרי אישור במליאה שצפוי להתקבל ההצעה תעבור לועדת העבודה להכנה לקריאה שנייה ושלישית במליאה. את החוק הציעו בכנסת הקודמת ח"כ סטס מיסז'ניקוב, היום שר התיירות וח"כ ליה שמטוב. מאחר שההצעה כבר עברה את הליך החקיקה עד לקריאה שנייה ושלישית בכנסת הקודמת, נדרש היה שוועדת העבודה תאשר להחיל עליה את דין הרציפות על-מנת שלא תצטרך לעבור הליך חקיקה מחדש.

עם זאת, הצעת החוק משאירה לדיון את גובה דמי הביטוח שישלמו העצמאים לביטוח הלאומי לטובת הקמת קרן ייעודית לדמי אבטלה. במשא-ומתן שנמשך כארבע שנים בין הביטוח הלאומי, האוצר וארגוני העצמאים לא הצליחו הצדדים להגיע להסכמות. בארגון העצמאים להב לא מוכנים שהעצמאים ישלמו יותר מאשר 0.25% משכרם לטובת הקרן, בעוד בביטוח הלאומי ובאוצר דורשים 1.25% מהשכר, על-מנת שקרן כזו תהיה מאוזנת אקטוארית. מחקר של ד"ר רובי נתנזון שנעשה עבור להב מצא כי גם הפרשה של 0.23% מהשכר תספיק לכיסוי הקרן. המשמעות היא שגם אם תאושר בקריאה שנייה ושלישית לא תוכל הצעת החוק להיכנס לתוקף עד שלא יסיימו הביטוח הלאומי, האוצר וארגוני העצמאים את המשא-ומתן על גובה דמי הביטוח. מסיבה זו עו"ד יהודה טלמון, נשיא להב, לא מראה שביעות רצון מההחלטה של ועדת העבודה.

"החלטת הממשלה לאשר החלת רציפות על הצעת החוק לתשלום דמי אבטלה לעצמאים בכפוף לסיכומים עם האוצר הינה בזבוז זמן ואחיזת ידיים, שכן ידוע מזה זמן רב שהאוצר מנסה להשית על העצמאים הפרשה גבוהה בהרבה מזו של השכירים, למרות שהנתונים מוכיחים כי אין לכך הצדקה", טוען עו"ד טלמון.

"ענף האבטלה, ממנו נהנים כיום רק השכירים, סובל מגירעונות ניכרים ועל פי הוראת שעה שהתקבלה כבר בסוף 1999, הוא מקוזז מהעודף בענף הילדים. יצא מכך, שחלק מהמימון של אבטלת השכירים הגיע בעקיפין מתשלומי העצמאים, שלמרבה האבסורד, אינם זכאים בעצמם להנות מענף אבטלה הממומן בחלקו על ידם".