בית המשפט: אין זכות קנוייה להשתתף בהתמחרות

סגן נשיא בית המשפט המחוזי בתל אביב, יהודה זפט, קבע בהחלטתו, כי אין למשתתף במכרז זכות קנוייה להשתתף בהתמחרות, וכי מפרסם המכרז רשאי לזמן רק חלק מהמציעים להשתתף בהליך זה.

ההחלטה נמסרה במסגרת עתירה מנהלית שהגיש אדם שהשתתף במכרז לרכישת דירה, וטען כי חלה חובה לשתף אותו בהתמחרות.

מדובר במכרז שפרסמה ועדת המכרזים של החברה הממשלתית חלמיש, שפועלת בעניין דיור ושיקום שכונות בתל אביב יפו. במכרז פורסמה הזמנה להציע הצעות לרכישת נכסים, ובהם דירה בשדרות ירושלים ביפו. הוגשו 11 הצעות, בהן הצעתו של מגיש העתירה, עידן גרינברג.

גרינברג הגיש הצעה שעמדה על 680 אלף שקל, ושהוועדה החליטה לקיים התמחרות בין שתי ההצעות הגבוהות ביותר, שעמדו על 867 אלף שקל ועל 901 אלף שקל. העותר טען כי היה על הוועדה לערוך התמחרות בין כל המציעים בטרם תקבל החלטה על הזוכה. לטענתו אי עריכת התמחרות כזאת, פוגעת בשוויון בין המציעים ובאפשרות של חלמיש לקבל את ההצעה המיטבית עבורה.

השופט זפט דחה את הטענות, בקובעו בין היתר, כי קיום התמחרות בין כל המציעים כפי שמציע המבקש יעודד מציעים להגיש הצעות שאינן ראויות מתוך ידיעה שתינתן להם הזדמנות להסתלק מהצעתם או להגיש הצעה לאחר שהמציעים האחרים יחשפו במסגרת ההתמחרות. "בכך יש כדי ליתן בידי מציעים תכסיסניים או חסרי אמצעים אפשרות ליטול חלק במכרז, מבלי להסתכם בתשלום העלויות הכרוכות בהגשת הצעה ראויה, וכדי לפגוע בתכלית העסקית הגלומה במכרז", קבע השופט.

לפיכך דחה השופט זפט את הבקשה להורות על צו ביניים למניעת ביצוע ההסכם מול הזוכה. העותר חויב בתשלום הוצאות בסך 20,000 שקל לחלמיש, וסכום זהה למציע שנבחר בהתמחרות וצורף גם הוא לעתירה. זפט ציין עוד בשולי החלטתו כי מוצע למערער להסכים לכך, שבכפוף לזכותו לבקשת ערעור על ההחלטה, תדחה עתירתו ללא חיוב נוסף בהוצאות.

העותר יוצג ע"י עורכי הדין משה אליה ואיתמר כהן; חלמיש יוצגה ע"י עו"ד עדי הדר, ואילו המציע שזכה במכרז יוצג ע"י עו"ד עידו בן יהודה.