צוות ממשלתי מנסה לקדם את התחרות בשוק הסלולר

הקבינט החברתי כלכלי שהתכנס היום (ב') החליט על הקמת צוות מיוחד לקידום התחרות והשירות בשוק הסלולר. ערן פולק, הממונה על התקציבים באוצר, יעמוד בראש הצוות, שבו יהיו חברים נציגים ממשרדי התקשורת, הפנים, והגנת הסביבה, ובכוונתו להגיש את מסקנותיו ב-5 לינואר.

הקמתו של הצוות אמורה לפתור בעיה רבת שנים, הנגזרת מריבוי הגורמים שבסמכותם לקבוע תקנות ותקציבים המשפיעים על שוק התקשורת. בעוד משרד התקשורת אמור לטפל בגיבוש מתווה שוק התקשורת בכל הקשור לכניסת מפעילי תקשורת קוויים ואלחוטיים חדשים, ופיקוח, ככל שנדרש, על מפעילים קיימים, משרד האוצר בוחן את המשמעות הכספית לקופת המדינה ולכיסו של הצרכן, ולעיתים קרובות אין גופים אלו רואים עין בעין את התוצאה הרצויה או הדרך להגעה אליה.

בנוסף, גופים כרשות להגבלים עסקיים והמשרד לאיכות הסביבה עשויים להיות בעלי ענין בהחלטות הצפויות מטעמו של משרד התקשורת, שכן מטרתה של הרשות להגבלים היא למנוע פגיעה בתחרות בשווקים שונים, כולל בשוק התקשורת, ואילו המשרד לאיכות הסביבה שואף להקטין את חשיפת הציבור לטכנולוגיות הסלולר מחשש לפגיעה בבריאותו.

ראש הקבינט, שר האוצר יובל שטייניץ, אמר כי "התחרות בשוק הסלולר הינה בעלת חשיבות כלכלית עליונה לכלל שכבות האוכלוסייה ויש לפעול בכל האמצעים לקידומה, תוך שמירה על האינטרס הציבורי הרחב". לבקשת שר התקשורת, משה כחלון, הצוות הבינמשרדי יקדם את פיתוח התשתיות האלחוטיות תוך ניסיון להגברת התחרות מחד, ושמירה על היבטים סביבתיים מאידך.

בין השאר צפוי הצוות לגבש מסקנות באשר לתהליכי הרישוי מצד הגורמים הרלוונטיים בהקשר להקמת תשתית לשירותים סלולריים, דהיינו תחנות בסיס, תרנים ואנטנות, נושא המקבל משנה תוקף במקרה של כניסת מפעיל חדש או הרחבת פעילותה של חברת מירס, הצפויה להירכש בימים הקרובים בידי בעל השליטה בחברת הכבלים הוט, פטריק דרהי.

הרחבת תשתית מירס או כניסה של מפעיל חדש צפויות להביא להקמתן של כ-2,000 אנטנות חדשות ברחבי המדינה, ובמשרד התקשורת ביקשו להקל על המפעיל החדש מלהיכנס להוצאה כספית גדולה באמצעות מתן אפשרות לשיתוף אתרים - התקנת אנטנות של חברות סלולר מתחרות על גבי תשתית משותפת.

ברשות להגבלים התנגדו, מחשש להחלפת מידע בין המתחרים, בעוד במשרד לאיכות הסביבה תמכו, כיוון שהפיתרון היה מקטין את מספר האנטנות. בנוסף, הצוות יבחן את תהליכי הרישוי הנוכחיים אל מול הרצויים בכל הקשור למתקני גישה אלחוטית – תחנות גישה סלולרית קטנות יותר מתחנות הבסיס השכונתיות, שחברות הסלולר נוהגות להתקין בחצרות וגגות בתים, ושלעיתים התקנתן מתבצעת שלא בכפוף לכללים ולזעמם של התושבים המצויים בקרבתן.