מודיעין שלום: משרד התקשורת שוקל לפתוח את שירות 144 לתחרות

במשרד התקשורת מבקשים לקבל חוות דעות באשר לפתיחה אפשרית לתחרות של תחום מדריך הטלפון הקולי, כדוגמת שירות 144 של בזק. המשרד פירסם היום (א') פנייה לציבור המתבקש לחוות את דעתו בענין עד ל-21 בינואר, אולם ישום המסקנות בפועל עלול לארוך זמן רב, כיוון שחלקו עשוי להיות תלוי בוועדת התעריפים של בזק.

שירות 144 של בזק מספק את המידע בתשלום, באם המספר עצמו כבר מופיע במדריכי הטלפונים המודפסים, ואף גורף הכנסות נוספות באמצעות שירות נלווה המקשר את המבקש למספר הטלפון ישירות לאחר קבלת המספר. במשרד מודעים לאפשרויות השונות לבירור מספרי הטלפון ללא תשלום, למשל באתר 144 של בזק לגבי מספרי טלפון פרטיים ועסקיים, ובאתר דפי זהב בתחום העסקי – ומדגישים כי בעת הנוכחית המטרה היא בחינה מחדש של תחום מדריך הטלפון של בזק, ולא מדריכי טלפון נישתיים, כמו זה של "דפי זהב".

לבזק הכנסות הנאמדות בעשרות מיליוני שקלים בשנה משירות 144 הטלפוני, והכנסות של מיליוני שקלים ממאגר המידע האינטרנטי, המוצע בחינם ומכיל פרסומות.

בשנים האחרונות הפכה פעולת בירור מספרי הטלפון העסקיים למקור הכנסה לגופים שונים, כאשר אתרי נישה מספקים לגולשים מספרי טלפון של עסקים המבוססים על ניתוב באמצעות מספר סלולרי, וכך חולק האתר וחברת הסלולר בהכנסות מניתוב זה.

כך למשל מספקת חברת "דפי זהב" בחלק מאתריה, בהם אתר המסעדות Rest ואתר הלימודים iLimudim מספרי טלפון ברשת מירס, שאינם מספרי הטלפון המקוריים של העסקים, והלקוח אינו מודע לאפשרות לחייג לעסקים אלו באמצעות מספרים זולים יותר ברשתות הקוויות. במקביל הפך גם תחום חיפוש מספרי הטלפון הפרטיים לאטרקטיבי, כיוון שהוא מאפשר להציב לצד התוצאות פרסומות ולהפוך לאפיק הכנסות גם כשהוא מוענק חינם באינטרנט.

לאחרונה קבע בית המשפט כי לא יוציא צו מניעה שימנע מדפי זהב להשתמש במאגר מספרי הטלפון של בזק על מנת לספק גם מספרי טלפון של לקוחות פרטיים באתרה. עם זאת, התביעה של בזק כנגד דפי זהב עדיין מתנהלת, והפסיקה הסופית עשויה לגרום לשינוי מהותי בהתנהלות התחום כיום, בדומה לפסיקה שאיפשרה לאתר Alljobs להעתיק מודעות מהעיתונים.

במשרד מתכוונים לבחון שורה של נושאים הקשורים לתחום, בהם הצורך בהסדרת שירותים אלו אל מול מתן אפשרות לפעילות ללא פיקוח נוסף על זה הנהוג כיום. המשרד יבחן גם את הערך המוסף שיקבל הצרכן אם יצטרפו גורמים נוספים שיציעו שירות דומה, במיוחד לאור העובדה כי תעריפי השירות של בזק בתחום זה עתידים להיות נידונים במסגרת ועדת התעריפים שתחל בקרוב לבחון את כלל שירותי בזק ומחיריהם. כדי לבחון את הדרכים שבהם מברר כיום הציבור מספרי טלפון הדרושים לו, מתכוון משרד התקשורת לבצע בקרוב סקר שיבחן נושא זה, וליישם את מסקנותיו כחלק מקבלת ההחלטות.

במשרד התקשורת בוחנים מספר חלופות להסדרת התחום, חלקן מתבססות על חיוב מפעילי התקשורת לחלוק במסדי הנתונים המכילים את מספרי המנויים שלהם עם חברות חיצוניות, בזמן אמת, בחינם או בתשלום. כמו כן נבחנת נטילת הבלעדיות של בזק על קוד הגישה "144", ומעבר לקוד "1344" המשמש כיום לבירור מספרי הטלפון מול ספקיות הטלפוניה הקוויות והסלולריות, או יצירת קוד גישה חדש.

שירות 1344 למעשה ניתן תוך שימוש במסד הנתונים של בזק, באמצעות כל ספק טלפוניה בנפרד, המורשה לגבות עבורו "מחיר סביר". ומכיוון שהשירותים כמעט זהים באופיים עולה בבדיקת המשרד כי פחות מ-1% מהנזקקים לבירור מספר טלפון עושים שימוש בשירות 1344.

כל ספקיות הטלפוניה מחוייבות להציע שירות לבירור מספרי טלפון באמצעות אתריהן, בחינם. ספקיות הסלולר מחוייבות גם להציע גם שירות באמצעות קוד גישה 1244, הניתן ללא תשלום, אך ניתנה להם האפשרות להציע שירותים דומים בתשלום סביר, כדוגמת בירור מספר טלפון באמצעות הודעת SMS. בזק עצמה מחוייבת להמשיך ולהדפיס את מדריכי הטלפון ולחלקם בחינם.

מבזק נמסר: "בזק נבחרה על ידי כל חברות התקשורת לספק באמצעות שירות 144 את מספרי הטלפון של כל המפעילים בישראל, וממשיכה לפתח את השירות, בין השאר באמצעות תמיכה בשפות ערבית ורוסית. בתוך כך, בזק מאפשרת לציבור ליהנות באופן מלא ובחינם ממאגר הנתונים המקיף ביותר בארץ, הכולל 5.9 מיליון אנשים פרטיים וכ-300 אלף עסקים, באמצעות אתר האינטרנט b144. במקביל, מאפשרת החברה לקבל את השירות באמצעות מענה קולי ו-SMS. חשוב לציין כי, בזק מפתחת כל העת את השירות, כמו למשל הנגשתו לדוברי ערבית ורוסית, והוא היום בין המתקדמים בעולם".