הצעת חוק: לאפשר לשרים להעביר כספים במשרדם מבלי לקבל את אישור האוצר

הצעת חוק חדשה מבקשת לאפשר לשרים לנייד כספים במשרדם גם ללא אישור משרד האוצר. את הצעת החוק יזמו יו"ר ועדת הכנסת, ח"כ יריב לוין (ליכוד), יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה), ח"כ שי חרמש (קדימה) וח"כ אמנון כהן (ש"ס), והיא גובשה בשיתוף עם המכון הישראלי לתכנון כלכלי בראשות עו"ד דרור שטרום. לפי ההצעה שר יוכל לנייד משאבים וכספים, בתוך תקציב המשרד הממשלתי עליו הוא מופקד, מסעיף אחד למשנהו.

לפי יוזמי ההצעה, אחד המכשולים ביישום מדיניות וביצועה נעוץ ביכולת לנייד משאבים וכספים. קיומה של גמישות כלכלית, לדבריהם, היא תנאי לשיפור המשילות.

הצעת החוק אינה נותנת לשרים חופש פעולה מוחלט, אלא מגבילה את החלק היחסי מהתקציב שניתן לנייד כדי לשמור על בקרה הולמת: המגבלות המתחייבות שקובעת ההצעה הן: שהניוד התקציבי הוא מוגבל בהיקפו ואינו גורף (לא יותר מעשירית תקציב המשרד ולא יותר מרבע מסעיף תקציבי ספציפי בו מדובר), כי יכולת הניוד תוענק רק למשרדי ממשלה שבהם לא נתגלו בעיות חריגה בתקציב, וכי תקציב המשרד אינו צפוי לעמוד בגירעון עקב ההעברה. יש לציין כי כל ניוד כספים ימשיך לדרוש את אישור ועדת הכספים.

ח"כ לוין אמר כי "לא אחת נאמר שבעל המאה הוא בעל הדעה. כאשר שר אינו יכול לשלוט בתקציב משרדו, הוא אינו יכול לקבוע מדיניות ולא יכול להבטיח את ביצועה. הצעת החוק היא שלב ראשון במהלך רחב שתכליתו מתן כוח לממשלה ולשרים להוביל מדיניות, ובכך להבטיח כי רצון הציבור יבוא לידי ביטוי מעשי בפעולות הממשלה והמדינה."

ח"כ חרמש אמר כי "יש הצעות חוק שלא ניתן להבין כיצד לא חוקקו עד עתה. זה אבסורדי לחלוטין שמי שחותם על ניוד תקציבים בתוך משרד ממשלתי מסויים הם נערי האוצר ולא השר וצוותו".