משרד התקשורת יוצא בשימוע לשיתוף תשתיות סלולר

במשרד התקשורת מבקשים להאיץ את ישום עיקרון שיתוף אתרי הסלולר, לפיו ספקיות סלולר מתחרות מחויבות לאפשר למפעילים מתחרים להציב ציוד משלהם בתחומי תחנות הבסיס של החברה הסלולרית המקורית. המשרד מפרסם היום (א') שימוע בנושא, ומזמין את הצדדים הרלוונטיים להעביר את עמדותיהם למשרד עד לסוף חודש אפריל.

כזכור, בשבועות האחרונים ניטש ויכוח עז בין משרדי הממשלה השונים באשר להליך האישור להקמה והפעלה של אנטנות סלולר קטנות (המכונות בחוק כ"מתקני גישה אלחוטיים"), דיון שעלול לסתום את הגורל על יכולתו של מפעיל חדש להציע כיסוי סלולרי מיטבי בכל הערים.

במקביל בוחן משרד התקשורת כמה אפשרויות לשיתוף האתרים, כאשר המינימלית שבהן מורה על שיתוף בנדל"ן בלבד, כלומר המפעיל המתארח נדרש להשתמש בתשתית תקשורת, ציוד ואנטנות נפרדת לחלוטין מהמפעיל המארח, אולם יותר לו להציב את הציוד בשטח השייך למפעיל המארח.

ברמת הביניים של השיתוף, יציב המפעיל המתארח את הציוד שלו בתוך המבנה של המפעיל המארח, ואף יציב אנטנה משלו על גבי התורן של המפעיל המארח. ברמת השיתוף הגבוהה ביותר, ישתמש המפעיל המתארח גם ברשת הגישה (התמסורת) של המפעיל המארח, כמו גם בציוד אחר שלו ואף בתדרים משותפים, אך מערכות תוכנה המשמשות לניהול הרשת (חיוב, רישום מנויים וכדומה) יישארו נפרדות.

בחודשים הקרובים מקווים במשרדי התקשורת והאוצר לפרסם מכרז תדרים שבמסגרתו ירכוש מפעיל חדש תדרי דור שלישי ויקים רשת סלולר מתחרה. עם זאת, מפעילים פוטנציאליים לא יגשו למכרז אם לא יובהר להם שיש באפשרותם לפרוס רשת שכזו; חוסר האפשרות המסתמן להציב אנטנות קטנות במרכזי הערים בהיקף ובמהירות שהיו חברות בעשור האחרון, מרתיע גורמים רבים שהיו עשויים להתעניין בהקמת תשתית סלולרית מתחרה.

שיתוף אתרי סלולר מאפשר הקטנת אתרי הסלולר ברחבי המדינה, ובכך גם מונע פגיעה נוספת בנוף. עם זאת, הנושא זוכה לביקורת מטעם הרשות להגבלים עסקיים, החוששת כי שיתוף באתרים עלול להוביל לשיתוף במידע בין החברות ולפגיעה בתחרותיות בשוק. בנוסף לאפשרות שיתוף אתרים עם מפעילי סלולר קיימים, הצהיר לאחרונה מנכ"ל חברת החשמל, עמוס לסקר, כי מפעיל חדש יוכל לעשות שימוש בעמודי החשמל שלה כתשתית להצבת אנטנות.

שיתוף אתרי סלולר הוא פיתרון אחד לסוגיה, אך אינו מתאפשר במרכזי הערים עצמן, כנגזר מגודלם של האתרים לעומת השטח המצומצם המאושר לשימוש במתקני גישה אלחוטיים. פיתרון נוסף שהמשרד מנסה לקדם הוא "נדידה פנים-ארצית": בשיטה זו כופים על חברות הסלולר הקיימות לספק למנויי מפעיל הסלולר החדש שירות באמצעות הרשתות שלהן באזורים בהם אין למפעיל החדש פריסה, בדומה לשימוש שמבצע לקוח של חברת סלולר ישראלית בשירותי חברת סלולר זרה בעודו בחו"ל.