ירון זליכה: הגבלת שכר בכירים - דרך טובה להתחיל לסגור את הכשלים בשוק ההון

"אני תומך בחוק להגבלת שכר הבכירים מאחר ששוק ההון בישראל אינו שוק חופשי אלא שוק שסובל מכשלים. את הכשלים הללו יש לסגור אחד לאחד. דרך טובה להתחיל בכך היא באמצעות הטלת מגבלות שכר בחברות ציבוריות". דברים אלו נאמרו היום על ידי החשב הכללי לשעבר, ד"ר ירון זליכה, שדיבר בוועדת השרים המיוחדת לעניין שכר הבכירים בחברות הציבוריות שנועדה היום (ב') בפעם השנייה.

זליכה ציין עוד בוועדה כי "בחברות פרטיות בעלי שליטה יוכלו להמשיך ולחלק משכורות כאוות נפשם, אולם משום שבחברות ציבוריות מדובר בכספי ציבור, ולציבור אין שום אפשרות להצביע ברגליים, יש להטיל מגבלות על השכר". זליכה הציע עוד לבטל את הטבת המס על אופציות ולאסור על הנפקה של חברות אחזקה בדומה לחקיקה שקיימת בדרום קוריאה.

מלבד זליכה, גם פרופ' ידידיה שטרן ופרופ' שמוליק האוזר הביעו את עמדתם על הצעת החוק של שלי יחימוביץ' וחיים כץ. השלושה דיברו בפני נוכחות מצומצמת של חברי הוועדה - שר הרווחה יצחק הרצוג, שר המשפטים יעקב נאמן, וראש המועצה הלאומית לכלכלה יוג'ין קנדל,

פרופ' האוזר, דיקן הפקולטה למינהל עסקים בקריה האקדמית בקריית אונו, הצהיר כי אכן שכר הבכירים גבוה מאוד ולא משקף תוצאות כלכליות, אך התערבות מסיבית של הרגולטור תזיק למשק. פרופ' האוזר הציע להמיר את הצעתה של יחימוביץ' להגבלת שכר הבכירים להצעה משולבת: השכר יוגבל בשכר של פי 50 משכר ממוצע, ובנוסף יתאפשר מתן אופציות שייגזרו מרווחיות החברה על פני כמה שנים. לדבריו, רק אם יהיה רווח מצטבר חיובי אז הבונוס יוכל להיות גבוה.

פרופ' שטרן התנגד למהלך ואמר כי "אם נסתום את שכר שכר הבכירים אז הם ימצאו דרכים אחרות". לדבריו, יש לבחון את כל המהלך ולמצוא דרכים אחרות כדי לתקן את השוק, למשל שינוי המבנה התאגידי, או הגדלת כוחו של הדירקטוריון.

בתוך כך, מכון ירושלים לחקר שווקים פרסם היום נייר עמדה שהציג טיעונים לפיהם חקיקה להגבלת השכר תפגע בהכנסות המדינה ממסים. המכון מגלה כי בין המשתכרים הגבוהים בחברות הציבוריות בישראל בולטת נוכחותם של מנהלים בשווקים שבהם המדינה מעמידה חסמים לתחרות. בין 50 שיאני השכר בשנת 2009, לפי המכון, נמנים 22 מנהלים משוק הבנקאות, הביטוח והתקשורת.

נייר העמדה מציע דרכים אחרות להורדת השכר: ביטול ההגנה על המונופולים במשק והסרת חסמים לתחרות, ומעבר משיטת הזיכיונות למתן רישיונות לכל דכפין, כדי להפחית את הקשר בין הון לשלטון.

הוועדה, שאותה מינה ראש הממשלה בנימין נתניהו לפני כשבועיים במטרה להגיע להסכמות סביב הצעת החוק לקביעת זיקה בין שכר הבכירים לזוטרים בכחברות הציבוריות, תגיש את מסקנותיה בחודשיים הקרובים. בוועדה חברים שר המשפטים, שר האוצר, שר התמ"ת, שר הרווחה, ראש המועצה הלאומית לכלכלה ומנכ"ל משרד ראש הממשלה. בפגישות שנערכו עד היום לא נכחו שרי האוצר והתמ"ת. כפי שפורסם אתמול ב"כלכליסט", בשבועות הקרובים מצעד של מומחים יחווה את דעתו על שכר הבכירים בפני ועדת השרים, ביניהם זוהר גושן ומוזי ורטהיים.