בלעדי ל"כלכליסט": נתניהו מחלק לציבור שטחי בנייה: עד 25 מ"ר נוספים לדירה ללא תכנון

ראש הממשלה יביא בקרוב לאישור הממשלה טיוטה חדשה ומתוקנת של הצעת חוק הרפורמה בתחום התכנון והבנייה. ההצעה תכלול בין השאר תוספת חדשה שיזם משרד רה"מ, ולפיה כל בעל דירה או בית בישראל שהקמתו אושרה לפני שנת 2000 ומבקש להוסיף 15% או עד 25 מ"ר על פי זכויות הבנייה הקיימות, יהיה פטור משינוי תוכנית הנכס בוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

אם אכן תבוצע ההצעה החדשה היא לא תבטל את הצורך לבצע הליך רישוי לבנייה של אותן תוספות. המשמעות היא שעדיין יידרשו בדיקות דוגמת אלה של נציגי כיבוי אש והפיקוח העירוני.

על פי הגרסה הקודמת של הרפורמה, ניתן יהיה לקבל אישור לתוספת של עד 25 מ"ר לדירה או בית במסלול מקוצר של 45 יום בוועדה המקומית. זאת היתה הסיבה העיקרית לכך שהרפורמה זכתה לכינוי "רפורמת המרפסות". תיקון זה אכן נועד לאפשר סגירת מרפסות והקמת פרגולות ללא ביורוקרטיה רבה.

סגן השר יצחק כהן ימונה ללוות את הרפורמה בכנסת

אלא שבמשרד ראש הממשלה הגיעו לאחרונה למסקנה כי בכל שנה עשויים לפנות אלפי אנשים למימוש ההטבה, ולגרום בכך לפקק שיעכב את פעילות הוועדות. כל הליך שכזה לבקשת אישור מהוועדה המקומית הרלבנטית עשוי להימשך חודשים ארוכים.

התיקון החדש ותיקונים אחרים ייחשפו בנייר שיגיש ראש הממשלה לשרים. הנייר גובש בהסכמה בין אנשי משרד ראש הממשלה למשרדי הפנים והאוצר. ל"כלכליסט" נודע עוד, כי ביום ראשון הקרוב יודיע נתניהו לממשלה כי הוא מינה את סגן שר האוצר יצחק כהן (ש"ס) ללוות את הרפורמה בכנסת.

נזכיר כי הרפורמה עברה בקריאה ראשונה בכנסת ב־17 במרץ, אך באפריל הודיע ראש הממשלה כי החליט לבחון מחדש את תוכנה על רקע התפוצצות פרשת הולילנד. בכנסת פועלת ועדה מיוחדת שעיקר עיסוקה הוא הרפורמה בתכנון ובבנייה.

עיקר ההצעה המתוקנת שיציג נתניהו לממשלה ביום ראשון הוא עדיין ביצוע שינויים שיביאו לחיזוק משמעותי של הוועדות המקומיות לתכנון ובנייה, על חשבון החלשתן של הוועדות המחוזיות של משרד הפנים. נוסף על כך, ראש הממשלה מתכוון להביא באמצעות החוק להפרטה של חלק ניכר מפעילות רישוי הבנייה בישראל.

עקב אכילס: ההתעקשות להצמיד את התכנון והרישוי

למרות השינויים שצפוי נתניהו להציג לממשלה, רבים בזירה הפוליטית ובענף הנדל"ן עדיין סבורים כי עקב אכילס של הרפורמה נעוץ בהתעקשותו של ראש הממשלה לקשור בה בין השינויים בתחום התכנון להפרטת תחום הרישוי. נתניהו, מצדו, הצהיר כי מדובר באחת מיוזמות הדגל שלו בקדנציה זאת.

אין כמעט ויכוח בענף הבנייה ובכנסת בנוגע לצורך ברפורמה מיידית ברישוי, אך כריכת שינויים מרחיקי לכת בתחום התכנון לרפורמה ברישוי גורמת לרבים להעריך כי נתניהו לא יצליח לאשר את הצעת החוק בקדנציה הנוכחית שלו כראש ממשלה.