תקדים: ההתיישנות תחול גם על חובות לביטוח הלאומי

הביטוח הלאומי לא יוכל לגבות חוב מעבר לתקופת ההתיישנות של שבע שנים, כך קבע בשבוע שעבר בית הדין האזורי לעבודה בנצרת. משמעות הפסיקה היא כי בית הדין האזורי פעל בניגוד להלכת כרמלי שניתנה בשנות השבעים, לפיה על הכספים שגובה הביטוח הלאומי אין התיישנות ולכן הוא יכול לגבות חובות גם 10 שנים אחורה ויותר.

הפסיקה תקבל מעמד של הלכה אם הביטוח הלאומי יחליט לערער לבית הדין הארצי לעבודה והוא יאשר את הפסיקה של בית הדין האזורי. עד אז, הפסיקה אינה מחייבת שופטים בבתי דין אחרים.

הפסיקה ניתנה בתביעה של תושבת הצפון נגד הביטוח הלאומי, שגבה ממנה ב-2009 כספים על חובות בשנים 2002-2000. לטענת התובעת, שיוצגה על-ידי עו"ד יוסי נקר, חוק יסוד כבוד האדם וחירותו מחייב את הביטוח הלאומי לקיים את ההתיישנות על החובות מכיוון ומדובר ביחסים חוזיים ולא ביחסים של משפט ציבורי. ההבדל בין השניים הוא שבאחרון היחסים אינם שיוויוניים בהכרח. כך, הביטוח הלאומי יכול לדחות תביעות לקצבאות שחלה עליהם תקופת ההתיישנות, ומצד שני הוא רשאי לגבות חובות שנוצרו לפני יותר מ-7 שנים.

הנשיאה בפועל של בית הדין האזורי לעבודה בנצרת, איטה קציר, התייחסה בפסק דינה לפסיקה שניתנה בבית המשפט העליון בחודש יוני האחרון, בו נקבע כי על חוב מינהלתי לרשות מקומית חלה התיישנות, וקבעה כי לצורך העניין יש זהות מהותית בין החוב לרשות מקומית לחוב לביטוח הלאומי. מסיבה זו, כתבה השופטת, גם על חובות לביטוח הלאומי תחול ההתיישנות.