מחקר בכנסת: החלק של המדינה בהכנסות מגז ומנפט נמוך משמעותית לעומת העולם

"חלק הממשלה מהכנסות מגז ומנפט נמוך משמעותית ביחס למדינות דומות בעולם" - כך קובע מחקר חדש שנכתב על ידי מחלקת המחקר והמידע של הכנסת, לבקשת ח"כ כרמל שאמה (ליכוד). במחקר נקבע כי מדינת ישראל נהנית מ־32% מהכנסות הגז והנפט, ולא מ־40%, כפי שנכתב במחקר קודם של מחלקת המחקר והמידע שהסתמך על נתוני אגף התקציבים באוצר, דוגמת מסי הכנסה על יחידים, מסי חברות, מע"מ ותמלוגים.

המסמך החדש בדק נתונים נוספים, כגון בונוסים בעת חלוקת הרישיונות, מס מיוחד מהרווח והסכמי ייצור, והשתמש במנגנון מתוחכם כדי להשוות את ההכנסות במדינות בעלות משטר פיסקאלי דומה. על פי הממצאים, ישראל מצויה בתחתית הרשימה עם תמלוגים של 32%, לעומת 53% בממוצע במדינות מערביות. "הפחתת מס חברות בשנים הקרובות", מזהיר המסמך, "תביא להפחתת חלק הממשלה לכ־28%”.

המגמה שמפניה מזהיר המחקר כבר בעיצומה - בין 1998 ל־2007 קטנו תמלוגי המדינה מ־39% ל־32%, בעוד שבמדינות מערביות אחרות הם גדלו מכ־49% לכ־53%.

על פי המסמך, חברת דלק אנרגיה דיווחה כי היא מעבירה לממשלה 52.5% מהכנסותיה מגז טבעי, אלא שהבדיקה גילתה כי מדובר בתחשיב תיאורטי, "אשר הסתכם בכ־293 אלף שקל ב־2009". בפועל, בדיקת מרכז המחקר העלתה כי השותפות המוגבלת דלק קידוחים כלל לא שילמה מס ב־2009, "בגין הטבות מס דוגמת הכרה בהפסדים מפרויקטים אחרים”.

בשבוע שעבר הגישו שאמה וח"כ שלי יחימוביץ' (העבודה) הצעת חוק להקמת קרן לאומית למשאבי טבע, שתנהל את הכנסות המדינה מאותם משאבים.