יו"ר הכנסת: לא אאפשר להעביר את חוק ההסדרים

בכנסת נערכים למלחמה במשרד האוצר. יו"ר הכנסת, ראובן (רובי) ריבלין, נועד היום (ה') עם יו"ר הוועדות בכנסת, במטרה לבלום את חוק ההסדרים במתכונתו הנוכחית.

בדיון השתתפו יריב לוין מוועדת הכנסת, חיים כץ מוועדת הרווחה, דוד רותם מוועדת החוקה, משה גפני מוועדת הכספים, אופיר אקוניס מוועדת הכלכלה וזבולון אורלב מוועדת החינוך. המשתתפים סקרו את חוק ההסדרים לשנים 2011-2012, שיגיע לאישורה של הכנסת בחודש אוקטובר.

יו"ר הכנסת הבהיר לראשי הוועדות כי לא יאפשר להביא את החוק להצבעה במתכונתו הנוכחית. "יש כאן רפורמות משמעותיות המחייבות דיון ציבורי ממצה, לצד סעיפים עוקפי ועדות, וכן ביטול ודחיה של חוקים. ניתן להציע רפורמות בחוק ההסדרים אך במינון ראוי, ותוך וידוא כי התקיים לגביהן דיון ציבורי", אמר.

ריבלין הוסיף כי "לא יתכן שחוק ההסדרים יהפוך לכלי מדיניות מרכזי, ובמקום לתמוך בחוק התקציב יהפוך להיות העיקר. זהו חוק עוקף כנסת הפסול מיסודו. לא נוכל לתת יד לכלי אנטי דמוקרטי כזה. מה שלא משרת את התקציב, אסור שיובא כמקשה אחת".

ריבלין הדגיש כי "הממשלה מנצלת את חוק ההסדרים כדי להעביר כמעט כל יוזמת חקיקה, גם כזו שיכולה לעבור בדיון רגיל בכנסת, גם כזו שנדונה בוועדות הכנסת בתקופה זו, ואפילו כאלו שהכנסת דחתה אותן בתמיכת הקואליציה. בשנה האחרונה, שבתי וביקשתי מהממשלה מספר פעמים להביא את הרפורמות בהליך חקיקה רגיל, אך הממשלה סירבה מתוך הנחה שתוכל לעשות זאת ביתר קלות במסגרת חוק ההסדרים, וכך הוא הלך ותפח. לא אאפשר זאת".

לדברי יועצו של ריבלין, כמה מיושבי-ראש הוועדות הביעו כעסם על כך שהאוצר "משך" סעיפי חוק שנדונו בוועדות, והכליל אותם בחוק ההסדרים תוך עקיפת הוועדה.

בין היתר, מדובר בדיון שכבר החל בוועדת הכספים בעקבות סעיף שפוצל מחוק ההסדרים הקודם, העוסק בדיווח מקוון של מעבידים לרשות המסים; על הצעה לרפורמה ברישוי עסקים שפוצלה אף היא מחוק ההסדרים הקודם ועיקרה "מסלול ירוק" לעסקים בסיכון נמוך שהתקדמה משמעותית לקראת קריאה שניה ושלישית, וכן ב"עקיפת" ועדת הכלכלה שקיימה חמישה דיונים בנושא הפעלת נתיב מהיר בכניסה לתל אביב.

בתום הדיון, סיכמו יו"ר הכנסת וראשי הוועדות, כי המגעים עם האוצר ייעשו רק בחזית אחת משותפת עם כלל ראשי הוועדות, או תוך סיכום עם יו"ר הוועדה הרלוונטי לסעיף הנדון.