אתר זה עושה שימוש בעוגיות על מנת להבטיח לך את חוויית הגלישה הטובה ביותר.
בכיר ברשות המסים: "תיקון חוק מס הכנסה לא יעבור" צילום: גדי קבלו

בכיר ברשות המסים: "תיקון חוק מס הכנסה לא יעבור"

יום אחרי שנחשפה ב"כלכליסט" היוזמה של סגן שר האוצר יצחק כהן לכתיבה מחדש של פקודת מס הכנסה המנדטורית, גורמים במערכת ומחוץ לה כבר מסבירים למה היא תיכשל. "בעבר כבר היו יוזמות לתיקון הפקודה שלא צלחו"

13.09.2010, 06:58 | הדר קנה

"תיקון פקודת מס הכנסה הנו בעייתי ולא ניתן לביצוע", כך אמר אתמול גורם בכיר ברשות המסים בתגובה ליוזמה לכתוב מחדש את החוק. "בעבר כבר היו יוזמות לתיקון הפקודה שלא צלחו, ולכן גם הפעם זה לא יעבור", הוסיף הגורם הבכיר.

היוזמה לתיקון החוק, שנחשפה אתמול ב"כלכליסט", הועברה על ידי סגן שר האוצר יצחק כהן (ש"ס) לאישורו של שר האוצר יובל שטייניץ. כהן הסביר כי המטרה היא ליצור נוסח עדכני ופשוט במקום הפקודה המסורבלת מימי המנדט הבריטי שמסדירה כיום את כללי גביית מס ההכנסה מעסקים, עצמאים ומהכנסות חד־פעמיות כמו מכירת נכס. כהן מציע להקים ועדת מומחים שתציע נוסח לחוק, וזה יאושר בממשלה ובכנסת.

ללמוד מניסיון העבר

רשות המסים אינה היחידה שמתנגדת לניסוח מחדש של החוק. רבים בקהילת רואי החשבון בישראל הביעו פסימיות לגבי סיכויי ההצלחה של היוזמה עקב ריבוי המחלוקות לגבי כללי הגבייה. "מדובר ביוזמה ברוכה, אבל הסיכוי שלה להצליח מאוד קטן", אמרה נציבת מס הכנסה לשעבר, עו"ד טלי ירון־אלדר, "זו לא רק שאלה של ניסוח, יש נושאים עקרוניים שיהיו חייבים להחליט עליהם וכל נושא כזה יגרור אחריו מלחמות גדולות". בדבריה מתכוונת ירון־אלדר

טלי ירון-אלדר. "יש נושאים עקרוניים שיצטרכו להחליט עליהם, וכל נושא כזה יגרור אחריו מלחמות" טלי ירון-אלדר. "יש נושאים עקרוניים שיצטרכו להחליט עליהם, וכל נושא כזה יגרור אחריו מלחמות" טלי ירון-אלדר. "יש נושאים עקרוניים שיצטרכו להחליט עליהם, וכל נושא כזה יגרור אחריו מלחמות"

לשאלות זיכוי על נושאים כמו נקודות מס על ילדים, ביגוד, הפרשות לפנסיה ופיצויי פיטורים. "ב־1988 חשבו לעשות פרויקט כזה. אחרי סעיף אחד הבינו שזה בלתי אפשרי והנושא ירד מהפרק", היא מוסיפה, "בלי שיתוף פעולה מלא של רשות המסים הנושא ייפול מהר מאוד".

יו"ר ועדת מסים של לשכת רואי חשבון, רו"ח עופר מנירב, שותף לפסימיות. לדבריו, "הרעיון מצוין, אבל אוטופי. אולי זה יקרה בדורות הבאים אחרינו, אבל לא בדור שלנו. הסיבות הן רבות - חלקן טכניות וחלקן תקציביות".

היוזמה ליצירת חוק מס הכנסה עדכני אמורה לייתר את הצורך במוסד הרולינג, המכריע במחלוקות שנותרו פתוחות בחוק. "הציפייה להצליח לענות על כל בעיה כלכלית אינה ריאלית. לא ניתן לצפות את המורכבות של עסקה מראש והחוק לא יוכל לחשוב על הכל", אומרת עו"ד (רו"ח) ענת טנא, שותפה בכירה במשרד אלתר ושות'. "ההצעה מסוכנת ובעייתית", מוסיף עו"ד ירון מהולל, "הניסוח מחדש מכוון להוליד מהפכה בדיני המס שמטרותיה כבר סומנו".

יש גם מי שתומך בתיקון

בכירים לשעבר ברשות המסים דווקא תומכים ביוזמה. "הפקודה הקיימת אינה קוהרנטית", אומר בועז סופר, לשעבר סמנכ"ל תכנון וכלכלה ברשות, "החוק כיום הוא כר פורה לחיכוך בין הנישום למערכת". הוא אומר כי פישוט החוק יסייע לאזרח הקטן: "חברות ענק גם ככה מעסיקות

צבא של רואי חשבון. צריך לצמצם את הביורוקרטיה לשכירים ולעסקים הקטנים".

עו"ד אודי ברזילי, לשעבר סגן נציב מס הכנסה, מוסיף כי "הפקודה כיום היא טלאי על טלאי. אך חשוב שלא יכניסו בה תיקונים מהותיים הנמצאים במחלוקת, כי אז המפעל המבורך הזה יעשה גלים אין סופיים שיגרמו לכך שהעבודה לא תסתיים".

תגיות