ניתנו הנחיות חדשות למתן קנסות על עבירות בנייה

"רשויות מקומיות הגישו מעט מאוד תביעות בגין עבירות בנייה בשנים האחרונות. הסיבה לכך היא אי ודאות וחוסר אחידות בנוגע לחישוב השומה לפיה נקבע הקנס", כך אומר השמאי הממשלתי הראשי במשרד המשפטים, אייל יצחקי. על מנת לפתור את אי הוודאות הזו פרסם היום (א') משרדו של יצחקי מסמך קווים מנחים שגיבש יצחקי לחישוב גובה הקנס. עקרונות אלה אמורים להכשיר את הקרקע עבור הרשויות ולהפוך את המלחמה בעברייני הבנייה לקלה יותר בעימות מולם בבית המשפט.

"חוק התכנון והבנייה וחוק העונשין מאפשרים לרשויות להטיל קנסות על עברייני בנייה, אבל לפי הנוסח של החוק גובה הקנס שנקבע בחוק הוא עד כפול משווי המבנה בו התבצעה העבירה. הבעיה מתחילה בפרשנות כשנשאלת השאלה - מהו אותו מבנה ומה השווי שלו", מסביר יצחקי ומוסיף: "נוצר מצב שחלק מהרשויות החשיבו רק את המבנה ללא ערך הקרקע, חלק לקחו בחשבון את החצר, חלק הביאו בחשבון את העובדה שהמבנה לא חוקי ולכן ערכו נמוך וחלק חישבו את ערך המבנה כמבנה חוקי. במהלך השנים ראינו את כל הווריאציות האפשריות לחישוב הקנסות". יצחקי מוסיף שחוסר האחידות יצר מצב בו הדיונים בתביעות בבתי המשפט התארכו והרשויות הרגישו את אזלת ידן מול עברייני הבנייה.

בכללים שגיבש יצחקי נקבע כי שווי הנכס לצורך חישוב הקנס יכלול את שווי הקרקע, שווי הבנייה והרווח היזמי. השומה תיערך לפי שווי השוק של הנכס כאילו היה נכס העומד למכירה בשוק החופשי. בנוסף יכלול הקנס גם את החלקים הלא בנויים כמו חצר, בריכה, שימוש בגג המבנה. הקווים המנחים יועברו לכל השמאים העובדים עם משרדי הממשלה השונים, והם יוכלו ליישם אותם החל מהחודש הקרוב.