רונית קן: "הגברת התחרות במוסדות הפיננסיים לאו דווקא תפגע ביציבותם"
הממונה על ההגבלים העסקיים עונה לרגולטורים שניסו להחריג עצמם מחוק קבוצות הריכוז החדש: "במקרים רבים תחרות גורמת ליציבות"
"קיימים שווקים שבהם קיימת בעיה של תחרות. שווקים שבהם אנחנו מזהים פרקטיקות של השחקנים שפוגעות בתחרות, למשל פרקטיקות שמשמרות נתח שוק קיים, מונעות כניסה של שחקנים קטנים מחוללי תחרות לשוק ומקיימים ביניהם תיאום משתמע, אפילו לא מפורש של איתותים בין שחקנים". כך אמרה הערב (ג') הממונה על ההגבלים העסקיים רונית קן, במפגש מועדון המנכ"לים "ראשים חושבים". להב, הפקולטה לניהול באוניברסיטת תל-אביב.
לדבריה, "הסתכלות מתמשכת על שורה של שווקים, גם כאלה שיש בהם רגולטור כמו שוק התקשורת, התשתיות והתחבורה וגם שווקים שאין בהם פיקוח רגולטורי, הבהירה לנו שאנחנו צריכים למצוא כלי שיאפשר לרשות ההגבלים לטפל בשווקים הללו.הכלי עליו מדברת קן הוא חוק קבוצות ריכוז שעבר לאחרונה את אישור הממשלה ויגיע בקרוב לחקיקה בכנסת. החוק מקנה לממונה על ההגבלים העסקיים סמכות להכריז על קבוצות ריכוז ולתת להן הוראות שיגבירו את התחרות בעניינן. קבוצת ריכוז על פי החוק היא מספר חברות מועט השולט בלמעלה מ-50% מהשוק ואשר מתקיימים תנאים לתחרות מעטה ביניהן.
החוק עורר תחילה התנגדות רבה בקרב הרגולטורים המקבילים לקן דוגמת המפקח על הבנקים והמפקח על שוק ההון ולבסוף הוחלט כי בשני המקרים הללו - הכרזה הקשורה בבנקים או בגופים מוסדיים, תתייעץ הממונה עם הרגולטור הרלוונטי ולא תוכל לתת הוראות במקום שהן עשויות לפגוע ביציבות.
לדברי קן, "הכלי שגובש אומר שבמקום שיש שוק ממועט מתחרים והרשות יודעת לזהות אותם ואת חסמי הכניסה היא יכולה להכריז ואז לתת הוראות עשה ואל תעשה. הכוונה שלנו אינה להחליט במקום הרגולטור, למשל בשאלת של הלימות הון, אלא לתת רגולציה בתחומי התחרות ולטפל בחסמים בנושא הזה, למשל כאשר מתקיים סיכול ממוקד של מתחרים חדשים בשוק. הכוונה בשום מקרה איננה להיכנס בנעליו של הרגולטור, מה שאולי עורר את ההסתייגות מהחוק. "הסכמנו להחיל הוראות שונות על המוסדות הפיננסיים מכיוון שבמקרה שלהם מתעוררים חששות שקשורים גם לכספי החוסכים ולא רק לכספי בעלי המניות. וצריך לזכור שהוראה שמייעלת תחרות לא בהכרח פוגעת ביציבות להיפך, לדעתי במקרים רבים תחרות גורמת ליציבות". לדבריה, "המשבר הכלכלי העצים את השאלה בסוגיות הקשורות בעיקר בתחרות של גופים בשוק ההון כמו בנקים וגופים מוסדיים.
לא התפרסמו תגובות לכתיבת תגובה