יקטן הרוב הדרוש לאישור פינוי־בינוי

ועדת חוקה חוק ומשפט, בראשות ח"כ דוד רותם, החליטה היום (א') לאשר לקריאה שנייה ושלישית כמה תיקונים חדשים בחוק פינוי־בינוי, שנועדו להקל יציאה לדרך של פרויקטים במסלול זה. התיקון הראשון הוא הפחתת הרוב הנדרש לאישור תוכניות פינוי־בינוי מ־80% מדיירי בניין המועמד לפינוי־בינוי ל־66%. עם זאת, התיקון עדיין מחייב 80% הסכמה בכלל הבניינים בפרויקט.

השינוי השני הוא קביעת כללים להסדר עם שמאי מעריך, שיבחן את הכדאיות הכלכלית של העסקה. הסיבה לתיקון זה היא ניסיון לצמצם את הדיונים בין הדיירים על כדאיות העסקה, דבר שמעכב פרויקטים רבים מלצאת לדרך.

עו"ד ענת בירן | צילום: עמית גושר

עו"ד ענת בירן, מומחית בדיני מקרקעין, אמרה ל"כלכליסט" כי התיקונים החדשים לא יגרמו להנעה של הליכי פינוי־בינוי. בירן ייצגה בשנים האחרונות קבוצות שונות של דיירים שניסו לאשר פינוי־בינוי ונתקלו בדיירים סרבנים. לפי ניסיונה, התיקונים אכן יקלו את ההתקדמות באישור תוכניות, אך לא יסייעו לפנות דיירים מביתם לצורך הבנייה עצמה.

"אין בהצעת החוק סעיף שאומר כי ניתן להוציא בכוח אנשים מביתם", מסבירה בירן. "הכוח היחיד שניתן לדיירים הוא לתבוע את הדייר שמסרב סירוב בלתי סביר, או מתנה את הסכמתו בתנאים בלתי סבירים. גם אם אחוז ההסכמה יורד, זה לא אומר שבית המשפט יוציא לאותו דייר צו פינוי. זה אומר שבמקרה הטוב, בית המשפט יקבע שהדייר אחראי בנזיקין כלפי שאר בעלי הדירות, בשל אי־ביצוע העסקה".

באשר לתוספת השמאי אומרת בירן כי מדובר בהסדר חשוב: "צריך לבדוק מה יהיה המעמד של אותו השמאי, מי ימנה אותו ומי ישלם לו. אם אחד הצדדים אחראי על מינוי השמאי, ישנה בעיה. אם יהיה לו מעמד של שמאי מכריע, ייתכן שהוא אכן יעזור לצמצום הדיונים בנוגע לכדאיות הפרויקט".

שינוי נוסף מתייחס לדיירים קשישים, שההחלטה על הפינוי קשה עבורם. על פי התיקון, דיירים כאלה שיבחרו לא לחזור לביתם יוכלו לרכוש דירה בבית אבות, והמדינה תצטרך להחזיר להם את ההפרש בשווי הדירה.

השינוי האחרון הוא חיוב קבלנים בדיווח לכלל הדיירים על תנאי הפיצוי שקיבלו שאר דיירי הבניין. בנוגע לשינוי זה אומרת בירן כי מדובר בשינוי מבורך. "אני לא יודעת אם זה יעזור לקבלנים לסגור יותר עסקאות, אבל הוא מונע הסדרים פרטניים עם דיירים סחטנים".