ועדת חייק מבקשת לבחון ביטול ההפרדה המבנית בבזק

אמיר חייק, יו"ר הועדה הבוחנת בחודשים האחרונים שינויים בשוק התקשורת הקווי, ביקש משר התקשורת, משה כחלון, אישור להרחיב את המנדט שניתן לוועדה ולבחון גם את האפשרות לביטול ההפרדה המבנית הקיימת כיום בבזק. השר קיבל את הבקשה השבוע, אך טרם השיב לה.

כיום נדרשת בזק לפעול באמצעות חברות נפרדות (בזק קווי, בזק בינלאומי ופלאפון), אשר נאסר עליהן לשתף פעולה בהיצע שירותים משותף, ולחלוק במידע אודות הלקוחות של כל חברה. ביטול ההפרדה המבנית יאפשר ככל הנראה לחברות להציע חבילת שירותים כוללת, שככל הנראה תאפשר גם לשלב בה את שירות הטלוויזיה של חברת yes, בה מחזיקה בזק בכ-50%.

יצויין כי עצם הדיון בביטול ההפרדה המבנית בידי ועדת חייק, באם יאושר, אינו מעיד כי שר התקשורת מחוייב לקבל את מסקנות הוועדה בנושא. עם זאת, באם תבוטל ההפרדה המבנית בבזק, צפויה להתבטל גם ההפרדה המבנית הקיימת ב-HOT, ולנושא יהיו גם השלכות על מיזוגן של חברות נוספות בשוק התקשורת, כדוגמת סלקום ונטויז'ן מקבוצת IDB. בימים אלו בוחנת רשות ההגבלים העסקיים את העסקה שבה תרכוש פרטנר את 012 סמייל, וגם באם יתקבל אישור מטעם רשות ההגבלים לעסקה זו הוא עתיד להעניק רוח גבית לגורמים הסבורים כי יש לבטל את ההפרדה המבנית.

ועדת חייק מונתה בחודש אפריל 2010 ותפקידה לעסוק בשני נושאים עיקריים: בחינת הצורך בהמשך הפיקוח על תעריפי בזק (ובאם כן, לקבוע את התעריפים), ובחינת הדרכים לישומו של עיקרון השוק הסיטונאי בענף התקשורת הקווי. על פי עיקרון זה, חברות המוכרות כיום תשתית תקשורת, כלומר בזק ו-HOT, יחויבו לאפשר לחברות המתחרות בהן לרכוש כמות גדולה של תשתית על מנת להציעה ללקוחות כספק יחיד. כך, למשל, תוכל נטויז'ן לרכוש עשרות אלפי חיבורי אינטרנט של בזק במחירים מוזלים, ולמכור ללקוחות חבילה המורכבת מתשתית אינטרנט וקישוריות אינטרנט (ISP) כאשר הלקוח אינו בא במגע כלל עם בזק.