מומחי הביטוח הלאומי יופרדו ממומחי בתי הדין לעבודה

מומחי הוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי לא יוכלו לשמש כמומחים בבתי הדין לעבודה, כך קבע השבוע בית הדין הארצי לעבודה בפסק דין תקדימי. נשיא בית הדין הארצי לשעבר, סטיב אדלר, קבע כי מכיוון שוועדות המוסד לביטוח לאומי אינן בוודאות עצמאיות - שכן הן יושבות בתוך מבני המוסד, מקבלות ממנו שירותים מינהלתיים ועשויות להיות נתונות להשפעתו - יש להימנע ואף להגביל את מינויים של מומחים המשמשים פוסקים בוועדות הרפואיות כמומחי בית הדין לעבודה. אל חוות דעתו של השופט אדלר הצטרפה גם הנשיאה הנוכחית של בתי הדין לעבודה, נילי ארד.

פסק הדין ניתן בעקבות שני ערעורים של תובעים למימוש זכויות נפגעי עבודה מול הביטוח הלאומי, לאחר שהביטוח הלאומי סירב להכיר בפגיעתם, וכך גם המומחה שמינה בית הדין האזורי לעבודה. עוה"ד רומי הוניג ממשרד לביא הוניג, שייצגה את המערערים, טענה כי "מינויים של מומחים שהם פוסקים בוועדות רפואיות פוגע במראית פני הצדק, בסדר הציבורי ובכללי המינהל התקין. רבות דובר על הבעייתיות הקיימת בעובדה שהוועדות הרפואיות מתקיימות וממומנות על ידי המוסד לביטוח לאומי. הוקמה ועדה ממלכתית, כוננו ועדות, הוגשו הצעות חוק, אולם עד כה טרם נעשה דבר למיגור הבעיה".

ועדה בראשות נשיא בתי הדין לעבודה בדימוס, השופט מנחם גולדברג, המליצה אף היא בעבר על הוצאת הוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי מהמוסד, בשל חשש להטייה של היושבים בוועדות אלו, כך שיתאימו לניסיונות הביטוח הלאומי לצמצם מתן קצבאות. בפסק דינו כתב השופט אדלר כי "יש בקשר הבלתי רצוי הזה, כדי להקים מראית עין של היות רופאי הוועדה הרפואית האובייקטיבית חלק מהמוסד לביטוח לאומי".

השופט אדלר פסק כי יהיו שתי רשימות מומחים נפרדות. תוך 15 יום תישלח הודעה למומחים המשמשים גם כפוסקים, ועליהם יהיה לבחור בתוך 60 יום בין "הישארותם בתפקיד כפוסקים בוועדות הרפואיות, שאז לא ימונו אלא במקרים חריגים, לבין ויתור על התפקיד בוועדות הרפואיות, שאז יהיו ברשימת המומחים בקטגוריית המומחים־היועצים". אדלר פסק עם זאת כי ההסדר החדש הוא מכאן ואילך, וכי הוא לא ייושם לגבי מינויים שנעשו עד למועד מתן פסק הדין. כן נקבע כי לא ניתן יהיה לפסול מומחים שמונו עד למועד זה מטעם זה בלבד.