הצעת חוק: המדינה תפקח רק על הרשויות החלשות
ועדת השרים לחקיקה אישרה הצעת חוק לפיה תקציביהן של עיריות "איתנות" לא יהיו טעונים את אישורו של שר הפנים. יוזם החוק, ח"כ זאב בילסקי טוען כי יש להעניק עצמאות לעיריה איתנה, לעומת הותרת הפיקוח ההדוק על רשות מקומית חלשה
בנוסף עיריות אלו לא יזדקקו לאישור שר לשורה של פעולות לוקאליות החל במכירת מקרקעין, שינוי סיווגי ארנונה, וכלה בהזזה של סוכת מציל בחוף הים. יוזם החוק טוען כי יש להעניק עצמאות לעיריה איתנה, לעומת הותרת הפיקוח ההדוק על רשות מקומית חלשה.
עיריה תוכרז כ"איתנה" במידה והיא לא זכאית למענקי איזון. בין התנאים הנוספים: גרעונה המצטבר יעמוד על פחות מ-15%, והיחס בין ההכנסות העצמיות לבין כלל הכנסותיה יעלה על 65%. מהחוק ייהנו ככל הנראה עשרות ערים, ביניהן אלו החברות בפורום ה-15, כגון: רחובות, רמת-גן, רעננה, תל אביב-יפו.
יצוין כי החוק כולל את הפחתת התלות רק בתחומים עליהם אמון משרד הפנים. בקרוב יבקשו הרשויות חקיקה דומה מול שאר משרדי הממשלה - ובראשם משרד התחבורה.בדברי ההסבר של ההצעה נכתב כי היא נועדה להבדיל בין רשויות מקומיות איתנות המאופיינות בניהול יעיל ותקין לבין רשויות מקומיות עם ניהול בעייתי. זאת "כדי להגביר את ביזור הסמכויות בין השלטון המרכזי ובין השלטון המקומי ולעודד ניהול הרשויות המקומיות על פי כללי מינהל תקין".
יו"ר מרכז השלטון המקומי שלמה בוחבוט אמר כי "מדובר בהצעה מהפכנית וחשובה. רשויות שמתנהלות באופן תקין ומאוזן יוכלו לנהל את ענייניהן מבלי להיות תלויות ברצון של הפקידות הבכירה".
איתן אטיה, מנכ"ל פורום ה-15 ציין כי "חוק ערים איתנות הוא פתח לרפורמה היסטורית בתחום השלטון המקומי. החוק ייתקן אבסורדים הנמצאים בפקודת העיריות המנדטורית שעדיין בתוקף במדינת ישראל. במצב הנוכחי העירייה צריכה אישור משרד הפנים לכל פעולה שהיא מבקשת לבצע. החוק החדש יצור מסלול ירוק לעיריות שהוכיחו עמידה הצטיינות ניהולית ועמידה בקריטריונים מקצועיים לאורך מספר שנים. החוק ישחרר את העיריות האלה מהתלות ההדוקה במשרד הפנים והאוצר ומאידך יאפשר למשרדים לטפל בעיריות שזקוקות לליווי צמוד. החוק ייתן מוטיבציה לעיריות להשתפר ולהתייעל ויתגמל את העיריות שכבר עשו זאת".
3 תגובות לכתיבת תגובה