שר המשפטים ויו"ר רשות ני"ע מינו את חברי ועדת האכיפה המינהלית

שר המשפטים יעקב נאמן ויו"ר רשות ני"ע זוהר גושן מינו בסוף השבוע את חברי ועדת האכיפה המינהלית, שיוכלו להטיל קנסות ומגבלות על חברות ובעלי תפקידים בשוק ההון. נאמן מינה את ד"ר שושנה ליבוביץ, ד"ר מאיר סוקולר ועו"ד מרים אילני, ואילו מטעם רשות ני"ע מינה גושן את עו"ד ציפי גז ועו"ד דניאל רימון.

המינויים בוצעו בהתאם לחוק האכיפה המינהלית החדש שיזם גושן, שלפיו ועדת האכיפה תהיה מורכבת משני עובדי רשות ני"ע שכשירים לכהן כשופטים בבית משפט מחוזי, ומארבעה חברים נוספים שימונו על ידי שר המשפטים. נאמן צפוי למנות חבר רביעי מטעמו לוועדה בשבועות הקרובים.

לוועדת האכיפה המינהלית יש כוח רוב, משום שהיא רשאית להטיל שורה של סנקציות וקנסות כספיים גבוהים על חברה, גוף פיננסי או נושא משרה שביצע הפרה של דיני רשות ני"ע. במקביל, מוסמכת הוועדה גם להגביל כהונה של נושאי תפקידים בחברות ציבוריות, מנהלי קרנות נאמנים ובעלי רישיונות, ואף להתנות רישיונות לעיסוק בתחומים אלו. בתוכניתו המקורית רצה גושן כי גם יו"ר הרשות עצמו יהיה חבר בוועדה, אולם לנוכח מחאות השוק הוחלט למנות נציגים אחרים מהרשות לוועדה.

ההחלטות יפורסמו לציבור

למסלול האכיפה המינהלי ייכנסו אותן הפרות שאין להן מובהקות פלילית (בהן נדרש להוכיח כוונה - ר"ב), ולכן הוועדה תידרש להראות כי התקיים בהן יסוד של רשלנות כדי להטיל את המגבלות השונות שבסמכותה.

החלטות הוועדה יפורסמו לציבור באתר הרשות, וניתן יהיה לערער עליהן למחלקה הכלכלית בבית המשפט המחוזי בתל אביב.

ד"ר שושנה ליבוביץ היא מומחית לממשל תאגידי, ששימשה בעברה כמרצה לדיני תאגידים באוניברסיטת בר־אילן, וכיהנה כרשמת בית המשפט העליון בשנים 2005–2008. עם סיום לימודי המשפטים בבר־אילן, התמחתה ליבוביץ בבית המשפט העליון אצל השופט תיאודור אור.

ד"ר מאיר סוקולר הוא ד"ר לכלכלה ויועץ לקרן המטבע הבינלאומית, שבשנים 2002–2006 שימש כמשנה לנגיד בנק ישראל ואף ניהל את המחלקה המוניטרית בבנק.

עו"ד מרים אילני - שלקחה חלק בדיונים לקראת גיבוש חוק האכיפה המינהלית - היא ממונה בכירה על החקיקה הכלכלית במחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים, ומומחית לדיני תאגידים, ניירות ערך ושוק ההון. קודם לכן שימשה כסגניתה של עו"ד דידי לחמן, בעת כהונתה כמשנה ליועץ המשפטי לממשלה.

חסרי ניסיון במגזר הפרטי

שלושת הנציגים של משרד המשפטים בוועדה מחזיקים בעמדות בכירות במגזר הציבורי, אולם אף אחד מהם לא כיהן בתפקידים משמעותיים במגזר הפרטי - שאותו הם צריכים לשפוט.

עו"ד ציפי גז מטעם רשות ני"ע מכהנת בארבע השנים האחרונות בתפקיד היועצת המשפטית של מחלקת חקירות ומודיעין, וקודם לכן שימשה כפרקליטה בפרקליטות מחוז ת"א. עו"ד דניאל רימון משמשת כמשנה ליועץ המשפטי ברשות ובשבע השנים האחרונות היא ממונה על החקיקה ברשות.