שלב נוסף בדיאטת "האיש שמן"

בצד הרפורמה הנדל"נית שתחול בעקבות הקמת רשות המקרקעין החדשה, מתחילה לה רפורמה לא פחות משמעותית במגזר הציבורי. השירות הציבורי בישראל, זה שזכה ב־2003 לכינוי "השמן" על ידי שר האוצר דאז בנימין נתניהו, מתחיל לשנות את פניו. ההסכם הנוכחי במינהל מקרקעי ישראל הוא עוד סנונית שמבשרת על מגמה שבה הוועדים החזקים בשירות המדינה מצד אחד, וחסידי ההפרטה באוצר מצד שני מגיעים לפשרה בדרך לשירות ציבורי טוב יותר. זהו ההסכם הראשון בשירות המדינה שעושה זאת, לאחר שהסכם רחב יותר הושג בחברה הממשלתית מעצ.

מצד אחד, ההסכם מכיל כמה סעיפים שיעניקו למנהלי הרשות שתקום כוח גדול יותר לניהול שוטף על חשבון ועד העובדים, ומצד שני יבטיח כי מגמת החוזים האישיים תיפסק ואיתה איום מיקור־החוץ.

בהסכם החדש יש לכך שלוש דוגמאות בולטות: הראשונה היא האפשרות לתת תמריצים כספיים לעובדים לפי תפוקות. בסוף כל שנה יצטרכו המנהלים להגיש חוות דעת על עובדיהם, ולפיה ייקבעו הבונוסים. עלות הבונוסים לרשות תעמוד על 1.9% מעלות השכר השנתי. בהסכם אף הוגדר כי 5% מהעובדים שרשמו את התפוקות והביצועים הנמוכים ביותר לא יקבלו בונוס כלל. המשוב יחייב את המנהלים להסביר לכל עובד במה עליו להשתפר.

הדוגמה הבולטת השנייה היא הגדרתם של כמה תפקידים אקדמיים (שמאים, משפטנים, מהנדסים וכד') שעבורם שכר הבסיס יורכב מדרגה, ותק וכישורים אישיים. כך, אם הנהלת הרשות רוצה לגייס שמאי מסוים, היא תוכל להבטיח לו שכר חודשי של עד 15 אלף שקל ברוטו, ועם שעות נוספות ופרמיות יוכל השכר החודשי להגיע ל־23 אלף שקל. הדבר יאפשר לרשות להתחרות בשוק הפרטי על כוח אדם איכותי.

הדוגמה המעניינת ביותר להגדלת כוחם של מנהלי הרשות היא הרוטציה. כמה תפקידים, כגון גזבר, מודד או עובדים בצוותים עסקיים, יוגדרו ככאלה שתוקף המשרה בהם מוגבל לחמש שנים. לאחריהן, המנהל יוכל לנייד את העובד לסניף אחר גם ללא הסכמת הוועד, כדי לא ליצור סטגנציה בתפקיד. עובדים בתפקידים אלה יזכו לתוספת שכר של 5% ובזכות ערעור על החלטת המנהל.

בתמורה, וזו תמורה גדולה, ההסתדרות מקבלת הבטחה כי בדרגות שאינן ניהוליות לא ייחתמו יותר חוזים אישיים. עד כה, 200 עובדים אקדמאים שהצטרפו למינהל חתמו על חוזה אישי כך שההסכם הקיבוצי לא חל עליהם, דבר שהקטין את הכוח הקיבוצי של כלל העובדים. עתה, אותם 200 עובדים יצורפו להסכם הקיבוצי. הממונה על השכר באוצר, אילן לוין, הסביר אתמול ל"כלכליסט" כי "ברשות המקרקעין לא יהיה צורך בחוזים אישיים משום שהשכר יהיה טוב". השירות, יש לקוות, ישתפר בהתאם.