לא רק ריאליטי: קשת ורשת השקיעו 10 מיליון שקל מעבר לנדרש בסוגה עילית

שבוע אחרי שמבקר המדינה מתח ביקורת לגבי יכולת האכיפה של הרשות השנייה בנוגע לדרישות התוכן של הערוצים המסחריים, מפרסמת הרשות את הדו"ח השנתי שלה על ערוץ 2 ב-2010 שמראה תמונה אחרת מזו שהציג המבקר.  על פי הנתונים הזכייניות קשת ורשת הוציאו ביחד 10 מיליון שקל מעבר לנדרש על סוגה עילית: 235 מיליון שקל בעוד שהיו מחויבות להוציא 225 מיליון שקל. שני הגופים שידרו 565 שעות של ז'אנר עליון. ההוצאה כללה השלמות חוסרים משנים עברו.

היום (א') צפוי להתפרסם הדו"ח המסכם את 5 השנים הראשונות של תקופת הזיכיון של ערוץ 2 (2010-2006).

הדו"ח המסכם של ערוץ 10 לשנת 2010 צפוי להתפרסם בעוד כחודש ולפי ההערכות הערוץ השקיע 70 מיליון שקל על סוגה עילית - כ-20 מיליון שקל מעל הסכום הנדרש.

מבקר המדינה: "יכולת האכיפה של הרשות השנייה מוטלת בספק" על פי דו"ח המבקר, מועצת הרשות לא פעלה באופן מיטבי כדי לשמור על האינטרס הציבורי; על רשות השידור אמר המבקר: "כשל ארגוני על חשבון כספי הציבור" שלי פריצקרלכתבה המלאה

לדברי מנכ"ל הרשות, מנשה סמירה, "התמונה הכללית מצויינת והחוסרים שנרשמו מזעריים לעומת שנים קודמות, מדובר בשנת שיא מבחינת היקפי העשייה הטלוויזיונית בעיקר בסוגה עילית. לשם השוואה בשנים הטובות של תקופת המכרז הקודם (2005-2004) הושקעו כ-80 מיליון שקל בסוגה עילית. מגמת השיפור החלה בשנת 2009, התעצמה ב-2010 וכבר היום מסתמנת עמידה ב-2011. זו תוצאה ישירה של פעילות הרשות וצעדי רגולציה שנקטנו לאורך השנים".

רשת שידרה ב-2010 שלושה ימים בשבוע וקשת ארבעה ימים. רשת היתה מחויבת להוציא סכום של 83.8 מיליון שקל על סוגה עילית, ובפועל הוציאה 90.2 מיליון שקל. עם זאת בחלוקה הפנימית בסוגי הז'אנרים קיים חוסר איזון המתבטא בחוסר של 4.9 מיליון שקל בהוצאה על סרטי תעודה. קשת היתה מחויבת להוציא 141.1 מיליון שקל על סוגה עילית ובפועל הוציאה 144.9 מיליון שקל. גם פה החלוקה הפנימית בז'אנרים לא היתה מאוזנת וקיים חוסר של 3.7 מיליון שקל בדרמה ו- 1.2 מיליון שקל בסרטי תעודה.

בין התוכניות שהוכרו כסוגה עילית לרשת ניתן למצוא את "אחד העם 101", "החיים זה לא הכל", "מצב האומה", "צחוק מעבודה", רגע לפני" ו"משפחה חורגת". בין התוכניות שהוכרו כסוגה עילית לקשת: "חטופים", "פלפלים צהובים", "עבודה ערבית","ארץ נהדרת", "מועדון לילה", "המסע לברזיל של כוכב נולד", "האח הגדול חוזרים הביתה" ועוד. מפירוט זה עולה כי חלק מתוכניות התעודה שהוכרו כסוגה עילית קשורות לז'אנר הריאליטי.

.

על פי הדו"ח עמדו הזכייניות בכלל השידורים החוזרים לפיו הן רשאיות לשדר שידורים חוזרים בשיעור שלא יעלה על 20% מכלל זמן השידורים בין השעות 6 בבוקר ועד חצות. החינוכית לעומת זאת חרגה מהמכסה המותרת ושיעור השידורים החוזרים ברצועת השידור שלה בערוץ 2 עמד על 48.8%.

בסעיף הקולנוע הישראלי היתה אמורה רשת להשקיע 5 מיליון שקל, מתוכם מיליון שקל על חשבון חוסרי שנים קודמות, בפועל היא השקיעה בקולנוע כ-4 מיליון שקל ב-2010. קשת חויבה להשקיע 4 מיליון שקל ועמדה בכך.

מכסת ההפקה המקומית שבה חויבו רשת וקשת בשנה זו היא 45% מכלל השידורים. הזכייניות עמדו בכך ואף עברו אותה. כללי הזיכיון קובעים ש-65% מכלל ההפקות המקומיות וכן מכלל ההפקות מסוגה עילית חייבות להיות קנויות. על פי הדו"ח סעיף זה מולא חלקית: אצל רשת 51% מההפקות המקומיות היו קנויות ו-54.5% מההפקות מסוגה עילית היו קנויות. קשת עמדה במכסת הפקות מקומיות קנויות ואף עברה אותו (72%). מנגד שיעור ההפקות הקנויות מסוגה עילית עמד על 46%.

סמירה התייחס להתחייבויות שלא מולאו: "הזכייניות יוזמנו לשימוע בפני המועצה, זה יטופל כהפרה ואולי יוטל עליהן קנס".

הזכייניות הביעו שביעות רצון מתוצאות הדו"ח השנתי. מרשת נמסר כי "המספרים מדברים בעד עצמם, במהלך השנתיים האחרונות רשת השקיעה עשרות מיליוני שקלים מעבר למחויבותיה ולראייה הצמצום הניכר בחובות העבר של ערוץ 2 בכלל ושל רשת בפרט. דו"ח 2010 הוא תוצאה של המחצית הראשונה של תקופת הזיכיון שבה רשת השקיעה כ-300 מיליון שקל יותר מהמחויבות".

מקשת נמסר בתגובה: "גם ב-2010 כמו בשנה שקדמה לה קשת עמדה במחויבותיה ואף השלימה חוסרי עבר על פי מתווה הרשות ואף מעבר לכך. משמעות העמידה אינה עניין של מה בכך ואינה עוד שורה בדו"ח זה או אחר. מדובר בהשקעה חסרת תקדים עקבית ומתמשכת. בשנת 2010 בלבד השקיעה קשת כ-150 מיליון שקל בתוכניות הסוגה עילית בלבד ולמעלה מ-300 מיליון שקל הוצאה עבור כלל השידורים. החל משנת 2005 השקיעה קשת כמיליארד שקל בהפקות מקור כאשר כחצי מיליארד שקלים הושקעו בסוגה עילית".

"אי אפשר שלא להשוות את נתוני דו"ח 2010 עם ממצאי דו"ח מבקר המדינה על התנהלות רשות השידור שהתפרסמו אך לפני ימים ספורים. בעוד הערוצים המסחריים מחויבים ברגולציה פרטנית ונוקשה, הערוץ הציבורי, שהציבור מזרים לקופתו 800 מיליון שקל בשנה, משקיע פחות מ-3% מהכנסותיו בהפקות מקור על אף שמחויב להשקיע לפחות 36%".