5 שנים של זיכיון בערוץ 2: קשת ורשת הוציאו כ-2.8 מיליארד שקלים על שידורים מאז 2006

האם רשת וקשת עומדים בתנאי הזיכיון שניתן להם לשידור בערוץ ציבורי-מסחרי? הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו ביצעה בדיקה של פעילות זכייניות ערוץ 2 במהלך 5 שנות הזיכיון הראשונות, 2006-2010. לפי הממצאים, בתקופה הנבדקת הוציאו שני הגופים כ-2.8 מיליארד שקל על שידורים כאשר 80% מהסכום הוצא על הפקות מקומיות, כולל חדשות וסוגה עילית. מדובר בהוצאה הגדולה ב-470 מיליון שקל מהסכום אליו היו מחויבות.

על פי הנתונים, 769 מיליון שקל הוצאו על סוגה עילית: כ-240 מיליון שקל בדרמה, כ-74 מיליון שקל בסרטי תעודה, כ-260 מיליון שקל בתוכניות תעודה וכ-195 מיליון שקל בתוכניות מיוחדות. עם זאת, חובות העבר של הזכייניות על סוגה עילית עומדים על כ-172 מיליון שקל בתום חמש השנים. החלק של קשת עומד על 102.1 מיליון שקל ואילו של רשת על כ-70 מיליון שקל. מתוך הסכום, כ-70 מיליון שקל הם פער שאינו בהפרה בין ההכנסות החזויות של הזכיינים לבין ההכנסות בפועל.

הרשות מסרה כי לנוכח הנתונים בשלב זה ולנוכח אופן מילוי המחויבויות והיקפי הפערים, יש לאפשר לזכייניות להמשיך ולשדר בהתאם לתנאי הזיכיון. יחד עם זאת, מתריעה הנהלת הרשות שלא ניתן להתעלם מהפערים שנצברו בראשית תקופת הזיכיון, בשנים 2006-2008, וכן מההפרות בחלק מן המחויבויות שנקבעו במכרז. על כך, טוענים, יש לנקוט בצעדים משמעותיים ולחייב את קשת ורשת להשלים את החוסרים שנצברו במסגרת תוכנית השלמת חוסרים שתאושר על ידי המועצה.

עוד עולה מהדו"ח כי בהוצאה הכללית על הפקה מקומית שאינה חדשות הזכייניות עברו את המכסה: קשת הפיקה ב-1.2 מיליארד שקל, כשבפועל הייתה מחוייבת ל-762 מיליון שקל בלבד - כלומר, נוצר לה עודף של 466 מיליון שקל. רשת הוציאה 1.05 מיליארד שקל במקום 597 מילון שקל אליהם חוייבה, וכך נוצר לה עודף של 461 מיליון שקל במהלך השנים.

נתון מעניין נוסף הוא ההוצאה על החברה הבת של הזכייניות, חדשות 2. ב-5 השנים הושקעו בחדשות הרבה מעבר למינימום הנדרש: 471.2 מיליון שקל, המשקפים 178.1 מיליון שקל יותר מהמינימום הנדרש בחוק.

לדברי מנשה סמירה, מנכ"ל הרשות השנייה, "תמונת המצב מלמדת על כך שגופי השידור נכנסו לתלם עשייה חיובי בכל הקשור לעמידה במחויבויות והשקעות נדרשות, אם כי נדרשת עין פקוחה ויד מכוונת ואוכפת".

מקשת נמסר בתגובה לדו"ח כי "בחמש השנים האחרונות, מתחילת הזיכיון החדש, השקיעה קשת כמיליארד שקלים בהפקות מקור כאשר כחצי מילארד שקל הושקע בסוגה עילית".

מרשת נמסר: "על אף שדו"ח הרשות מצביע על חוסרים בגין סוגה עילית מאז תחילת תקופת הזיכיון, יש לזכור כי רשת הוציאה ב-5 השנים האלו סכום כולל של כ-1.4 מיליארד שקל על תוכן - כ-300 מיליון שקל יותר מההתחייבויות שנטלה על עצמה במכרז. 350 מיליון שקלים מהסכום יועדו לסוגה עילית".

לדברי גורמים בערוץ 2, "עדיין קיימות מחלוקות עם הרשות לגבי פרשנות הנתונים בדו"ח ואין התייחסות לגבי העודפים. לרשת יש עודפים של 55 מיליון שקל ולקשת עודפים של כ-60 מיליון שקל - סכומים אשר לא מוכרים במחוייבויות התוכן של סוגה עילית".