מדרגות חדשות של קנסות יוטלו על חברות התקשורת

משרד התקשורת ומשרד המשפטים צפויים להסדיר מנגנון שיאפשר לקנוס את חברות התקשורת בסכומים המתאימים לחומרת העבירות שביצעו - כך נודע ל"כלכליסט".

במשרד התקשורת צפויים להשלים בקרוב פעילות המתנהלת זה כשנה וחצי מול משרד המשפטים, ומטרתה להגדיר טווח רחב יותר של מדרגות עיצומים שניתן יהיה להפעיל כנגד חברות תקשורת החורגות מהוראות רישיונן. בין השאר נגזר המהלך מהתחושה במשרד כי גם אם מצליח אגף הפיקוח והאכיפה שלו לאתר הפרות של חברות התקשורת, אין בידיו כלים כלכליים מספקים כדי לגרום לחברות שלא לחזור על ההפרות.

אם הוכח כי חברת תקשורת לא מילאה אחר הוראות רישיונה - כגון החתמת לקוחות על חוזים המכילים סעיפים שאינם מותרים - משרד התקשורת יכול, עקרונית, לחלוט כספי ערבות שהופקדו בידי החברה בעת קבלת רישיונה או הטלת קנס.

כיום מוגדרות חמש מדרגות לקביעת הקנסות, הנגזרות בין השאר מהכנסות החברות. המדרגות הגבוהות נוקבות בסכומים של 8 מיליון שקל ו־17 מיליון שקל, ואילו הנמוכות באלפי עד עשרות אלפי שקלים. בשנים האחרונות נמנע המשרד מלהטיל קנסות על החברות גם לאחר שהוכח כי חרגו מהוראות רישיונן, כיוון שסכומי הקנסות הניתנים ליישום לא היו פרופורציונליים לחומרת העבירות.

גם היכולת לחלט סכומים מערבות התבררה כבעייתית, שכן בחלק מהמקרים לא ניתן היה להתאים את העבירה להוראת רישיון ספציפית שבגינה ניתן לחלט את הערבות. הפעם האחרונה שבה נעשה שימוש בנשק החילוט היתה ב־2006, בעת ששר התקשורת דאז אריאל אטיאס הורה לחלט 7 מיליון שקל מבזק בגין מבצע שהשיקה, ושלטענת המשרד לא קיבל את אישורו. בזק עתרה לבג"ץ נגד ההחלטה, ובפשרה שהתקבלה ב־2009 הופחת הקנס ל־4.5 מיליון שקל.

במשרד התקשורת מקווים שתהליכי החקיקה יסתיימו עוד לפני תום מושב הקיץ של הכנסת, בשלהי חודש יולי. עם זאת, ניתן להניח כי הדיונים בנושא יתמשכו אל מעבר לתקופה המוגדרת, והליך החקיקה יתחדש רק במושב החורף של הכנסת, בחודש אוקטובר.