בג"ץ למדינה: "אלף שקל על דרכון זה מוגזם"

בעוד אזרחי ישראל מוחים נגד מחירי הקוטג' , שופטי בג"ץ החליטו שגם המחיר של דרכון מחודש בישראל גבוה באופן שערורייתי. בג"ץ הורה היום (ד') למדינה להפחית באופן משמעותי את האגרה שגובה משרד הפנים בגין חידוש דרכון שאבד, נגנב או הושחת. שופטי בג"ץ קיבלו ברוב דעות את עתירת האגודה לזכויות האזרח, לבטל את רכיב הקנס בגבייה, וקבעו כי התקנות החדשות של משרד הפנים פוגעות בחירות לצאת מישראל.

השופט יורם דנציגר כתב בפסק הדין כי "התקנות אינן מאזנות נאמנה בין החירות לצאת מישראל לבין התכלית ההרתעתי אותה ביקש המחוקק להשיג", בית-המשפט חייב את המדינה לשאת בהוצאות משפט, בסך 15 אלף שקל.

בששת החודשים הקרובים, עד להתקנת תקנות חדשות, יוכל משרד הפנים לגבות אגרה בשיעור של 485 שקל עבור הנפקת דרכון חדש במקום דרכון שנגנב או אבד, 220 שקל יותר מאגרת הנפקת דרכון בנסיבות אחרות, העומדת על 265 שקל לכל היותר. בתוך חצי שנה, יידרש משרד הפנים לקבוע את גובה האגרות החדשות ברוח פסק הדין.

העתירה הוגשה אחרי שמשרד הפנים הודיע ב-1 בינואר 2009 כי אגרת חידוש דרכון במקום דרכון שנגנב, הושחת או אבד, תעלה ל-1,000 שקל - לעומת לעומת 400 שקל עד אז. זה גם אומר שמי שאיבד דרכון או שדרכונו הושחת או נגנב, אמור היה לשלם אלף שקלים על דרכון חדש, תוספת של 750 שקל לעומת אגרת חידוש דרכון בנסיבות של פגות תוקף.

במשרד הפנים אף הצהירו כי העלויות הגבוהות נועדו "להילחם" בתופעה של אבדן דרכונים. בתגובה, האגודה לזכויות האזרח עתרה לבג"ץ בטענה שהאגרות המופקעות הן למעשה קנסות, אולם משרד הפנים אינו מוסמך לגבות אותם משום שאבדן דרכון איננו עבירה.

בעתירה כתב עו"ד עודד פלר מהאגודה, כי האגרה המופקעת מערימה קושי על מימוש חופש התנועה שנגזרת ממנו הזכות לצאת מהארץ. בג"ץ הציע לשר הפנים לשקול ויתור על רכיב הקנס באגרה, ובתגובה הודיע משרד הפנים לבג"ץ על הפחתתה לסכום של 750 שקל.

עמדת האגודה לזכויות האזרח היא כי משרד הפנים רשאי לגבות לכל היותר אגרה של כ-500 שקל עבור חידוש דרכון שאבד או הושחת, לצורך כיסוי העלויות הנוספות הכרוכות בהנפקת דרכון חדש בנסיבות אלו.