בלעדי ל"כלכליסט" - עתירה נגד נוקד על מכסות החלב: "יותר קל לפגוע ברפתן חדש מאשר בשפיים וגעש"

שרת החקלאות אורית נוקד תצטרך להשיב בתוך חודש לעתירה שהוגשה לבג"ץ שתוקפת את אמות המידה החדשות הקובעות את מכסות החלב, קריטריונים שייכנסו לתוקף באוקטובר הקרוב.

העותר, עמוס סגרון ממושב ברכיה ליד אשקלון, השקיע בהקמת רפת למעלה מ-600 אלף שקל על סמך הבטחה שלטונית שנתן לו שר החקלאות לשעבר, יעקב צור, בשנת 1993. למרות ההבטחה סגרון עדיין לא קיבל את הקצאת החלב שלו, וכעת הוא פונה לבג"ץ כדי ש"לא יצטרך עוד לראות כל בוקר את ה'פיל הלבן' הניצב מול עיניו בחצר".

בעתירה שהוגשה על ידי עו"ד גיל להב והגיעה לידי "כלכליסט" נטען, כי בעשור האחרון כמעט ולא התאפשרה כניסה ליצרנים חדשים לענף חלב בקר. מהעתירה עולה כי במסגרת הגדלת המכסה הארצית הכוללת כ-80 מיליון ליטר חלב, רק כ-5.5 מיליון הוקצו במסגרת אמות המידה, וכל היתר אמורה להתווסף למכסות של יצרנים קיימים.

על פי נתוני מועצת החלב הרפתות המובילות בישראל בהקצאת מכסות החלב הן רפת העמק בקיבוץ יפעת עם 12.6 מיליון ליטר בשנה, הרפת של שפיים, יקום וגעש עם 10.5 מיליון ליטר, קיבוץ רגבה עם 10 מיליון, רפת נעמן בעין המפרץ ורגבים – שתיהן עם 9.7 מיליון ליטר בשנה.

העותר עוקץ בעקיפין את השרה אישית, שהיא חברת קיבוץ שפיים. "למשרד החקלאות קל הרבה יותר 'לפגוע' בציבור של המבקשים להיכנס בשערי הענף על פני ציבור היצרנים הקיימים, על כל משקלם הפוליטי והסקטוריאלי", נכתב בעתירה, "מדוע להגדיל לשפיים את מכסת החלב הקיימת שלו?".

כניסה לעיסוק בייצור חלב מחייבת הקצאת "מכסת חלב" על ידי שר החקלאות. החוק החדש לתכנון משק החלב שייכנס לתוקף באוקטובר מסדיר את סוגיית אמות המידה לחלוקת המכסות. הסעיפים העיקריים שהעותר תוקף קובעים כי מי שיהיה זכאי להגיש בקשה למכסת ייצור חדשה צריך להיות ברשימת היישובים שנקבעה בהחלטה, שמתבססת על החלטת ממשלה מדצמבר 2009 בעניין יישובי אזור עדיפות לאומית. לדוגמה, באזור צפון מופיעים עפולה ונצרת, אזור יהודה ושומרון – יישובים בעלי רמת איום בטחונית גבוהה, ובדרום מדובר באזור באר שבע. אשקלון, מקום מושבו של העותר, לא נמצאת ברשימה.

ממשרד החקלאות נמסר בתגובה: "התשובה המפורטת של משרד החקלאות תינתן במסגרת בית המשפט. עם זאת, כבר בשלב זה ניתן לומר כי טענות העותר תמוהות לאחר שהשתהה במשך 18 שנים. טענותיו של העותר להבטחה שלטונית נבדקו בעבר ונדחו, לאחר שנמצא כי הן חסרות כל בסיס משפטי. אמות המידה להקצאת מכסות חלב ליצרנים חדשים לשנת 2011 גובשו בהליך שקוף לחלוטין ושוויוני ומפורסמות להערות הציבור באתר משרד החקלאות".