למה לפקח על לחם לבן ולא על לחם מלא?

בכל שוק המזון נשמעים יותר ויותר קולות הקוראים לסל מוצרים זול ובסיסי לצרכן - אבל מה לגבי איכות המזון שנמצא בסל? בנושא זה פנתה עמותת עתיד, עמותת הדיאטנים והתזונאים בישראל, לנוחי דנקנר, בעל השליטה בשופרסל, ולריצ'י האנטר, מנהל העסקים הראשי של הרשת, וביקשה שאלו ידאגו לסל מוצרים שהוא לא רק זול יותר, אלא גם מזין יותר. החזון: להפוך את פירמידת המחירים של שוק המזון, ולגרום לכך שככל שמוצר יהיה מזין יותר, הוא יהיה זול יותר.

"לא רצינו לערב את הממשלה כי זה לא צריך לבוא ממקום של סובסידיה ומסים, אלא מהאחריות החברתית של היצרנים והרשתות", אומרת אדווה היימן, מנכ"לית העמותה. ברמז להתבטאותו של דנקנר, שאמר שיש להוריד את מחירי המזון ב־20%–30%, היא מוסיפה: "פנינו לאותם אנשים שהעלו את הרעיון מלכתחילה, כי אנחנו חושבים שמאחר שהם העלו את הרעיון, אולי הם יותר בשלים גם לפעול".

מה הם ענו?

"עד לרגע זה לא קיבלתי כל תגובה משופרסל, אבל אנחנו נוביל את זה בכל מחיר, עם שופרסל ובלי שופרסל. לא יכול להיות שכל ילד שיוצא לחרם צרכנים יוכל לעשות פה רעש ומהומה. צריך קריטריון למחיר המזון, והקריטריון הבריאותי הוא הכי נכון, מכל צד שלא תסתכל על זה".

 

"ננסה להגביר תחרות בשוק המזון הבריא"

בעקבות פניית העמותה לשופרסל, "כלכליסט" בדק אם יש מקום להכנסת מוצרים בריאים יותר לפיקוח - והאם שינוי פשוט כמו פיקוח על לחם מלא במקום לחם לבן באמת יועיל לצרכן.

כיום קיימים פערי מחיר גדולים בין המוצרים הבריאים יותר למזינים פחות. כך, למשל, לפי אתר האינטרנט של שופרסל, השבוע נמכר קמח לבן ב־4.99 שקלים לאריזה, לעומת קמח מלא אורגני שנמכר תמורת 15.3 שקל - פער של 206%.

"כלכליסט" פנה למשרד התמ"ת, ושם מסרו: "בחוק הפיקוח על מחירי מוצרים ושירותים ישנן כמה עילות שבגינן ניתן להכניס מוצרים לפיקוח. עיקרי העילות הם חוסר תחרות - שוק שאינו משוכלל. כאשר יש הוכחה לכך שיש כשל שוק ואין תחרות, יש להביא את המוצר לוועדת מחירים, אשר ממליצה לשרים על הכנסה לפיקוח. לאחר המלצת הוועדה חותמים על הצו שני שרים - שר האוצר והשר הממונה על המוצר או על השירות.

"בכל הקשור לשאלה הנוגעת לפיקוח מחירים על מוצרים בריאים, בדיקת החוק מעלה כי היותו של מוצר בריא או תזונתי יותר או פחות, אינה מהווה עילה להחלת פיקוח מחירים. הנושא עלה לדיון בעבר גם מול משרד הבריאות.

"בשלב זה, אין בכוונת משרד התמ"ת לקדם מהלך להחלת פיקוח מחירים על מוצרי מזון הנחשבים לבריאותיים. עם זאת, משרד התמ"ת יפעל ויבחן את הכלים העומדים לרשותו, כדי להביא להסרת חסמים המביאים לצמצום התחרותיות במגזר מוצרי המזון הבריאים - אם יתגלה כי אכן קיימת בעיה כזו".

חשוב לציין כי תקנות אלה של התמ"ת להכנסת מחירי מוצרים לפיקוח הן מתוקף חוק שנחקק ב־1996. עם זאת, ישנם מוצרים שנמצאים בפיקוח מסיבות היסטוריות - למשל הלחם האחיד, שנכנס לפיקוח מתוקף היותו "מוצר בסיס", להגדרת המדינה. לפי התקנות של היום, הלחם האחיד לא היה נכנס לפיקוח.

בינתיים, כוחות השוק מתגמלים את הצרכנים לרכוש מוצרים פחות בריאים: מהנתונים שהוגשו לכנסת על עליות המחירים בשוק המזון בישראל, רואים כי קטגוריות כמו ממתקים ומשקאות קלים רשמו מאז 2005 עליות מחירים צנועות יחסית, לעומת קטגוריות בריאות יותר כמו בשר ועופות ופירות וירקות מעובדים. כלומר, הפערים שעליהם מדברים התזונאים רק הלכו וגדלו.

בסופו של דבר, למדינה יש אינטרס ברור לדאוג לבריאות אזרחיה, כדי שלא יהפכו לנטל על מערכת הבריאות. בעיות כמו השמנת יתר הופכות גם בישראל לאחת הבעיות הבריאותיות המרכזיות שאיתן מתמודדת המדינה, בהשקעה תקציבית גדולה. האם שינוי בדרך שבה המדינה מסתכלת על מזון יתרום לבריאות של כלל הציבור הישראלי? בעמותת עתיד מאמינים שכן.