איך מונה מנהל רשות המסים הבא

משה טרי יהיה מנהל רשות המסים הבא - כך מסתמן לאחר הופעתו בפני ועדת האיתור לתפקיד ביום שלישי האחרון. במשרד האוצר עדיין לא מבשרים רשמית על המינוי, אך נראה כי בשל מיעוט המועמדים לתפקיד וגם נוכח לחצים שהפעיל עליו שר האוצר שטייניץ לקבל את התפקיד, טרי ייכנס לתפקידו החדש בתחילת אוגוסט.

במשך שלושה חודשים מחפשת ועדת האיתור מחליף ליהודה נסרדישי, אשר היה אמור לסיים את תפקידו ב־30 באפריל השנה. כהונתו הוארכה כבר פעמיים בשל קשייה של הוועדה לאתר מחליף. בכירי רשות המסים, ובהם השלושה שהגיעו לישורת האחרונה - דורון ארבלי, מירי סביון ומשה אשר - התמודדו על התפקיד, אך הוועדה וגם שר האוצר העדיפו במובהק מנהיג מבחוץ. לפני מספר שבועות אף פנתה הוועדה לרו"ח אילי פיטרמן שיציג את מועמדותו לתפקיד, אך הוא החליט לדחות את הפנייה.

המאמץ המיוחד של יובל שטייניץ

שר האוצר יובל שטייניץ כל כך רצה את טרי לתפקיד עד שהגיע עד לביתו שברחובות כדי לשכנעו לקבל את התפקיד. כשעמד בפני חברי ועדת האיתור אמר טרי כי החליט לקחת על עצמו את התפקיד "לא בגלל הכסף, אלא בגלל השליחות".

הרומן בן טרי לנתניהו ושטייניץ נמשך מאז מרץ 2009, ערב הקמת הממשלה. טרי היה אחד האישים שפגשו במסגרת התייעצויות כלכליות לחילוץ המדינה מהמשבר הכלכלי העולמי, נושא שעמד בראש סדר העדיפויות המדיני. מאז ניסו השניים לקדם את מועמדותו של טרי לתפקידים ציבוריים שונים. בין היתר, בינואר 2010 פעלו למינויו לתפקיד יו"ר בנק לאומי. אך בסופו של דבר נבחר דוד ברודט. בחודש מרץ האחרון מונה טרי לחבר בוועדת הכשירות לתפקיד יו"ר רשות ני"ע במקומו של זוהר גושן.

החברים והקשרים של משה טרי

טרי נחשב לאיש המזוהה עם תנועת הליכוד. כבר בשנת 1984 השתייך לקבוצת "נערי מודעי", חבורה שהקיפה את שר האוצר דאג יצחק מודעי, וכללה בין היתר את סילבן שלום ואיתן רוב (מנהל רשות המסים בין השנים 2004-2005). לימים, בעת שסילבן שלום כיהן כשר אוצר, מינה את טרי לתפקיד יו"ר רשות ניירות ערך.

קשריו עם שלום ורוב היו הבסיס לקשריו עם איש העסקים קובי בן־גור, שהורשע בעבר בפרשת רשות המסים לאחר שהתערב במינויים בתוך הרשות. קשרים נוספים טווה עם יזם הנדל"ן אביגדור קלנר, החשוד במעורבות בפרשת הולידנד. לטרי ולקלנר חברים משותפים.

איתן רוב, ידידו של טרי, יוצא להגנתו, ואומר לכלכליסט: "הקשר לבן גור אינו בעייתי כלל. המערכות הפיקו לקחים". רוב מברך על מינויו של טרי לתפקיד אותו מילא בעבר, ואומר: "אני חושב שמשה טרי הוא מינוי מצוין. מדובר באיש ניהול ברמה גבוהה, שמכיר את המערכת הציבורית, וניהל מערכות דומות בעבר. זה בדיוק סוג המנהל שהרשות צריכה. המבחן שלו יהיה ביכולת שלו להזרים דם חדש לתוך הארגון וליצור מוטיבציה לעובדים. היום מדובר בגוף משותק, בגלל פרשת רשות המסים, ובגלל שהסקטור הציבורי עבר משפטזציה. רשות המסים לא צריכה מומחי מס אלא מנהל טוב עם ניסיון שיוציא אותה מהמצב אליו נקלעה".

טרי אף ישב בראש ועדה המייעצת לממונה על ההגבלים העסקיים. מדובר בוועדה המייעצת ומסייעת לממונה בקבלת החלטות בתחומים של מיזוגים ורכישות. טרי מונה לראש הוועדה בנובמבר האחרון על ידי שר התמ"ת הקודם, בנימין בן אליעזר. הוועדה מורכבת מחברים מתחלפים, וחבריה נדרשים לדווח על ניגודי עניינים ולא לשבת בדיונים הרלבנטיים לנושא. במרץ פורסם ב"כלכליסט" כי טרי ישב בוועדה בדיון בעניין מיזוג בין אלקטרה צריכה לאס.זד מערכות, וזאת למרות למרות שפרידמן הוא דירקטור באלקטרה צריכה.

חיפוש דרך חוצה תחומים

מלבד הנסיונות הפוליטיים לקדמו, ניסה טרי למצוא את דרכו גם בתחום העסקי מאז פרישתו מתפקיד יו"ר רשות ניירות ערך. ב־2008 מונה לעמוד בראש מועצת פרויקט תעלת הימים של בעלי קבוצת דלק, יצחק תשובה, המכונה "תעלת השלום".

הוא אף ניסה את מזלו בעסקים, כאשר הפך בשנה האחרונה לשותף עסקי של יו"ר חברת החשמל לשעבר, מוטי פרידמן. יחד נכנסו להשקעה בתחום האנרגיה עם אברהם נניקשווילי, שותפו של ג'קי בן זקן לשליטה במנופים פיננסים - חברה ציבורית שמפוקחת על ידי רשות ניירות ערך. במסגרת ההשקעה, הם רכשו תחנת כוח בבאר טוביה מחברת שיכון ובינוי של שרי אריסון.

ההצלחה בניהול רשות ניירות ערך

לפני שנכנס משה טרי לתפקיד יו"ר רשות ניירות ערך ב־2002 רבים יצאו נגד מינויו, וטענו כי אין לו הבנה מקצועית בתחום. לאחר שסיים חמש שנים בתפקיד שינו את דעתם, וכהונתו נחשבה טובה.

המבחן הראשון כבר בפתח העובדים מתכננים קבלת פנים חמה לבוס החדש עוד בטרם אושר סופית מינויו של טרי וכבר ועד העובדים של רשות המסים נכנס לפעולה הדר קנהלכתבה המלאה

בכיר לשעבר ברשות ניירות ערך אמר ל"כלכליסט": "מדובר במנהל בחסד עליון. ברשות ניירות ערך הוא הוכיח שהחיסרון שלו בידע מקצועי לא הפריע לו לנהל את הרשות הצורה טובה". לדברי הבכיר, "טרי ידע שהידע המקצועי שלו מוגבל, ולכן סמך על האנשים המומחים בתוך הרשות, ונתן להם לענות על השאלות המקצועיות. גם לדעת במה אתה מוגבל זה יתרון".

למרות המחמאות האלה, הרי שברשות המסים התקבלה הידיעה על מינויו הצפוי של משה טרי ברגשות מעורבים. רבים מהמנהלים הבכירים ראו עצמם מועמדים לתפקיד מנהל הרשות, ובהם סמנכ"ל שומה וביקורת ד"ר חיים גבאי, סמנכ"ל חקירות אבי ארדיטי וראש מינהל המכס דורון ארבלי. שדרת הניהול התאכזבה שהמנהל החדש לא נבחר מבפנים, ומצד שני היו שקיבלו את הידיעה בהקלה לפיה "אם לא אני, אז עדיף מישהו מבחוץ".

מהצד השני החלו להישמע קולות המפקפקים ביכולותיו המקצועיות. עו"ד בכיר לענייני מס הסביר: "מה לו ולמסים? פגשתי אותו בעבר במסגרת ישיבות מקצועיות ולא התרשמתי ממנו כאיש מקצוע. אין לו רקע והוא לא ידען בתחום. אני לא מבין איך מנהל הרשות לא יבין כלום? אני לא מבין איך נוכל לעבוד מול מנהל בלי ידע מינימאלי במס".

בצד ההתמודדות עם הביקורת צפויים לטרי ברשות המסים אתגרים דוגמת שיקום המוטיבציה של העובדים, גיוס כוח אדם, משפטזציה רבה, יצירת דור המשך והתמודדות מול וועד עובדים דומיננטי (ראו בבוקסה - ה"ק).