הערכה: הרפורמה במינהל תאושר, אך היישום יתעכב

"אין תקופת צינון עד להצבעה חוזרת, ולכן תוכל הממשלה להחזיר להצבעה את הרפורמה במינהל לכנסת בתוך שבוע", כך אמר ל"כלכליסט" אתמול היועץ המשפטי לכנסת איל ינון.

הדברים נאמרו בעקבות כשלונה של הממשלה לאשר את הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל בליל שני השבוע. זאת לאחר שברוב של 19 מתנגדים למול 15 תומכים הצליחה האופוזיציה, בהובלת סיעת קדימה, להפיל את הצעת החוק הממשלתית. הליך אישור ההצעה לחוק הרפורמה במינהל, שחולקה לסעיפים שונים, נבלם כאשר סעיף העוסק באופי הליך פרישת עובדים במינהל לא אושר.

נזכיר כי הרפורמה במינהל תקועה כבר יותר משנה לאור אי הסכמת ההיסתדרות לתנאי העבודה והפרישה שכללו פרישתם מרצון של יותר מ־200 עובדים, ניוד עובדים והחלטה כי ניתן יהיה לתגמל עובדים על פי הישגים. ההצבעה בכנסת התאפשרה לאחר שהתערבות ראש הממשלה בנימין נתניהו הביאה לאישור הסכם בין הניצים לפני כחודשיים. לאור ההערכה של היועץ המשפטי לכנסת, נראה כי הכנסת תאשר בקרוב.

הרפורמה במינהל המקרקעי ישראל נועדה בעיקר לפשט את הליכי מכירת הקרקע של המדינה ולהפוך אותה לרשות עם מספר קטן מאוד של אגפים. בכך תחזור ולהיות זרוע ביצוע אמיתית של משרד הבינוי והשיכון, בניגוד למצב כיום בו ההתנהלות המסובכת של המינהל מאפשרת לפקידיו לא פעם לפעול בניגוד להחלטות ממשלה.

למרות זאת, בכירים במינהל מעריכים כי יהיה קשה ליישם את הרפורמה בשנים הקרובות, על רקע המחלוקת עם העובדים. הסמל הבולט להתנגדות הזו היתה פרישתו בשבוע שעבר של מנהל המינהל, ירון ביבי, שהודה בפומבי כי הוא לא יוכל לבצע את הרפורמה בתנאים הנוכחיים יחד עם השר אטיאס..