תמ"א 38 לא לבד: תשע תוכניות פינוי־בינוי תקועות בגלל הבירוקרטיה

ועדת השרים לחברה וכלכלה אישרה תוכנית של משרד השיכון לשלושה מתחמים חדשים של פינוי־בינוי ועיבוי. הפרויקטים שאושרו צפויים להוסיף אלפי יחידות דיור במרכזי ערים ותיקות. מספר הדירות ייקבע רק לאחר אישור תוכנית מתאר סופית לכל מתחם.

מדובר במתחם עמק ברכה הסמוך לנתיבי איילון, שבו ייהרסו שמונה מבנים של מלאכה וייבנה מגדל של 30 קומות למגורים, משרדים ומסחר; מתחם רמת יוסף בבת ים, שבו ייהרסו 373 דירות, משרדים וחניות וייבנו 11 בנייני מגורים עם כ־1,500 דירות; ומתחם ביאליק בבית שמש, שבו ייבנו 1,000 דירות בתוספת לכ־300 קיימות. התוכניות בולטות בעיקר על רקע החלטתו של משרד השיכון להשתתף במימון התכנון שלהן בסכום של כ־3.5 מיליון שקל.

ההחלטה כללה גם אישור מחדש של תשע תוכניות פינוי־בינוי שאושרו בממשלה לפני כשש שנים ולא יצאו לפועל. מדובר בתוכניות ברמת חן שבבנימינה, מתחם חזקיהו בחיפה, המקשר בירושלים, ישורון בנהריה, מתחם בן דור בנשר, ילין־קלישר והחלוצים בנתניה, שילר־אורלוב בפתח תקווה ורוקח בראשון לציון. לצדם אושרו מחדש תוכניות עיבוי־בינוי שבמסגרתן מוספות דירות לבניינים ללא הריסתם, במתחם מורדות הכרמל הצרפתי בחיפה, מתחם לב עתלית וביאליק בטירת הכרמל.

על פי החוק, תוכנית פינוי־בינוי תקפה שש שנים בלבד, ובתקופה זו נהנים היזמים מהנחות במס שבח, מס רכישה, מע"מ וארנונה. בדיקת "כלכליסט" מגלה שכאשר החליטו לפני יותר מעשור לקצוב את התוכניות האלה לתקופה של שש שנים, העריכו במשרד השיכון כי פרק זמן זה יספיק לכל הגורמים הבירוקרטיים הרלבנטיים לאשר את התוכניות ולאפשר הוצאה לפועל של הפרויקטים. המציאות הישראלית הפתיעה גם את המנוסים שבמתכננים. מתברר כי הזמן הממוצע עד להגעת תוכנית מפורטת לפינוי־בינוי לבשלות עומד כיום על 5.5 שנים. כלומר, 7–8 שנים עד לקבלת היתר הבנייה.