גפני באולטימטום לרשות המסים: בטלו את המע"מ המקוון לעסקים קטנים, או דחו אותו בשנה

יו"ר ועדת כספים ח"כ משה גפני הציב היום (ב') אולטימטום לרשות המסים בעניין הדיווח המקוון למע"מ. גפני הורה לרשות לבחור בין שתי חלופות: עצירת המהלך בשלב הנוכחי מבלי להחילו על עסקים קטנים, או לחלופין דחיית המהלך בשנה ודיון באפשרות לשינוי הדיווח.

חוק הדיווח המקוון נכנס לתוקף בתחילת 2010 וחולל מהפכה בשיטת הדיווח של חברות לרשויות המס. מדובר במהלך מדורג, שבסופו שנקבע לתחילת 2012 יידרש כל עוסק, מלכ"ר ומוסד כספי לדווח למע"מ מדי חודש דיווח פרטני על חשבוניות המס שנתן או קיבל מעוסקים אחרים. זאת בניגוד למצב ששרר קודם, שבו נדרשים העסקים למסור סיכום חודשי כולל של העסקאות בלבד. החוק נכנס לתוקף כחלק ממאבק רשות המסים בתופעת החשבוניות הפיקטיביות, שלטענת רשות המסים גורמות לקופה הציבורית נזק המוערך ב־6 מיליארד שקל בשנה.

גפני אמר בוועדה כי לאור הביקורת שהושמעה על המהלך, אם הנושא היה עולה להצבעה היום היתה הוועדה מקבעת את המצב הנוכחי ומוציאה את העסקים הקטנים שמגלגלים פחות מארבעה מיליון שקל מהמהלך.

גפני הוסיף שהאישור של המס המקוון היה טעות של ועדת הכספים. הוא ציין כי "אם האוצר לא ימשוך את הצעת החוק, הוא יחול על כלל העסקים במשק החל מהשקל הראשון, ובכך תיגרם פגיעה בכולם".

רו"ח עפר מנירב, יו"ר ועדת המסים של לשכת רואי חשבון טען בדיון כי נתוני הגבייה והעלות של הדיווח המקוון של רשות המסים אינם מדויקים ומטעים את חברי הכנסת: "מלכתחילה טענה רשות המסים כי הדיווח המקוון יביא לתוספת גבייה של 6 מיליארד שקל בשנה. כבר אז, טענתי שהנתון מוגזם וכי הגבייה הנוספת תגיע אולי לכמה מאות מיליונים. כיום מתברר כי תוספת הגבייה נמוכה אף יותר, כאשר בשנה האחרונה נגבו כ-100 מיליון שקל כאשר 85% מהמדווחים כבר נמצאים במעגל הדיווח.

"התנגדנו נחרצות להוספת כ-70 אלף עסקים קטנים למעגל המדווחים, כי התוספת להכנסות תהיה שולית, אולי 3%-4% נוספים כפי שגם מאשרת רשות המסים. לעומת זאת, העלות והעול שיוטלו על המדווחים יגיעו לכמיליארד וחצי שקל. כלומר, טענו אז ואנו טוענים היום שהעלות גדולה מן התועלת."

גם שר התמ"ת שלום שמחון שלח אתמול מכתב חריף לשר האוצר יובל שטייניץ וליו"ר וועדת כספים משה גפני ובו ביקש את דחיית תחילת הדיווח המקוון על כלל העסקים בישראל. שמחון שלח את המכתב לקראת הדיון הקובע היום בוועדת כספים ובו בקשה לדחיית יישום הדיווח המקוון ל-2014.

שר התמ"ת טען במכתבו כי: "הדיווח המקוון יטיל נטל כלכלי בלתי סביר על העסקים הקטנים המהווים את החוליה החלשה ביותר בסקטור העסקי".

שמחון התריע על עוד בעיה בחוק: "נוצר מצב בו כוונת המחוקק הייתה שתשלום המס יתבצע לאחר קבלת התמורה עבור השירות, אולם משמעות הדבר הינה שהחוק מאפשר הוצאת חשבונית סמוך לאחר התשלום, אבל אינו אוסר הוצאת חשבונית מס טרם ביצוע התשלום. לפיכך ראוי לתקן את הסעיף כך שנותן השירותים, המדווח לפי בסיס מזומן, לא ימצא עצמו כלוא בין הפטיש לסדן: ינפיק חשבוניות כדרישת הלקוח לפני קבלת התמורה, ויאלץ לשלם מע"מ טרם קיבל את התשלום. מאידך אם יסרב להנפיק חשבונית, לא יקבל את כספו".

משה גפני, אגב, הודיע במהלך הדיון אתמול בנושא תיקון חוק מס ערך מוסף (תיקון מס. 42), כי לאור העובדה, שהתיקון לחוק בנושא המשך יישום דיווח המע"מ המקוון ייכנס לתוקף בתחילת ינואר 2012, מן הראוי לפצל את החוק ולקבוע, כי המשך היישום על כלל העסקים בישראל יידחה לחודש ינואר 2004.

בכך, אימץ חה"כ גפני את עמדת להב, לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל, וכן את עמדתו של שר התמ"ת, חה"כ שלום שמחון, אשר פנה אליו לקראת הדיון, והדגיש, כי יישום הדיווח המקוון יטיל נטל כלכלי בלתי סביר וללא צורך על העסקים הקטנים, המהווים החוליה החלשה ביותר בסקטור העסקי.