להחזיר את קרנות הפנסיה לידי הציבור

הפרטת קרנות הפנסיה של העובדים בישראל העבירה בהדרגה את השליטה במשאב חיוני ומרכזי זה מידי הציבור (קרי החוסכים באמצעות הממשלה) לידיים פרטיות ומשם לבורסה. הממשלה שהעניקה בעבר בטחונות של 100% לכספי החסכון ועשתה בהם שימוש לבניית תשתיות ויצירת מקומות עבודה מספקת כיום לקרנות הפנסיה אגרות החוב יעודיות בשיעור של 30% בלבד.

מדובר בהתנערות מוחלטת של הממשלה, שהופכת את כספי החסכון של שני מיליון עובדים ויותר לכספי הימורים בקזינו של הבורסה. במקום השקעות בטוחות באגרות חוב ממשלתיות הועברו הכספים לאגרות חוב קונצרניות בבעלותם של הטייקונים החדשים שהשתלטו על המשק הישראלי.

התוצאה היתה הרסנית. לפי פרופ' צבי אקשטיין, המשנה לנגיד בנק ישראל לשעבר, שוק האג"ח הקונצרניות בישראל היה עד שנת 2003 מהנמוכים בעולם המפותח (כ-2%-3% מהתוצר הלאומי), וגדל תוך שנים ספורות, כך שהיקפו בשנת 2007 הגיע ל- 26%-27% מהתוצר. 

העברת כספי הפנסיה לידי הטייקונים, יצרה היצע עצום של כסף זול ועודדה את היצר ההרפתקני שלהם. במקום שחסכונות הפנסיה יושקעו בתשתיות ויצירת מקומות עבודה בישראל כפי שהיה בעבר, עשו בהם הטייקונים שימוש להשגת רווחים מהירים בעיקר בנדל"ן ספקולטיבי בחו"ל. כך הועמקו הפערים החברתיים. בעוד העובדים סובלים משכר נמוך ורואים את הפנסיה שלהם נשחקת בקזינו של הבורסה, הטייקונים רק התעשרו.

עתה, נוכח המשבר הכלכלי המאיים להפיל את הטייקוניים ולרסק את החסכון הפנסיוני של העובדים בישראל, מנסה האוצר למנוע מצב בו מאות אלפי עובדים ישארו במצב של נפילת מניות של הקונצרנים ללא חסכון והמדינה תצטרך למצוא פתרון. כדי למנוע מצב זה יוזם האוצר עכשיו את "המודל הצ'יליאני" המכוון להבטיח יתר יציבות לחוסכים בגיל מבוגר על חשבון יתר סיכון של כספי הפנסיה של הצעירים. רוב הכסף שלנו ימשיך להיות גם במודל החדש בשליטתן המוחלטת של חברות הביטוח.

מול מציאות מסוכנת זו הציג יו"ר ההסתדרות, עופר עיני, עמדה לפיה הוא יציל את החוסכים מקריסה. בראיון ל"כלכליסט" אמר עיני כי קיים כאן עושק ויש להפסיקו. בכך למעשה עיני מאמץ מודל שבפועל אינו רחוק מזה שאליו מוביל כיום האוצר. "אנחנו רוצים להגיע לכך שבשנות החסכון האחרונות של העובד רוב הכסף שלו יהיה מושקע באגרות חוב מיועדות". לשאלת הכתב באשר למקור המימון ענה עיני "יש פטנטים. (אפשר) לשחק בכסף הקיים, כלומר לתת 90% או 100% של מרכיב האג"ח המיועדות בשבע השנים האחרונות של החסכון ולהקטין את אחוז המיועדות כשאתה צעיר ויכול להסתכן".

במקום "מודלים יצירתיים" של האוצר ו"פטנטים" נוסח עיני יש מי שמציע לראות את המציאות ולפעול. דר' זאב רותם, העומד בראש חברת הייעוץ רותם אסטרטגיה שייעצה לאוצר ולבנק ישראל, טוען כי המדינה חייבת לחזור ולקבל אחריות על החיסכון הפנסיוני, לחוקק חוק פנסיה ממלכתית, להקים רשות לאומית לחיסכון פנסיוני וליצור רובד חיסכון פנסיוני בסיסי שינוהל באחריות המדינה, במטרה לשמור על ערך כספי הציבור.

רותם מצביע על הכיוון הנכון. לפני הקריסה של הקרנות חייבת היום הממשלה להלאים את כספי הפנסיה. החסכון הפנסיוני של העובדים הינו זכות חברתית בסיסית וככזו חייבת הממשלה להבטיח את יציבותם כמו שהיא מבטיחה (נכון לומר - חייבת להבטיח) חינוך, בריאות, שיכון, רווחה ומים לשתיה.

הכותב הוא מנכ"ל ארגון העובדים מען