רשות ההגבלים תתערב בהיעדר התחרות

בסופו של יום, אותה הצעת חוק של ח"כ דני דנון שבאה להוציא את חברות תחליפי החלב ממחלקות היולדות, היא הגורם המרכזי שתוקע את כניסת נוטרילון של טבע לבתי החולים. עם מסירת הצעת החוק הוציא משרד הבריאות הנחיה לבתי החולים להקפיא את המכרזים המתוכננים לאספקת תחליפי חלב אם, ולמעשה להמשיך את ההתקשרויות הקיימות - מי עם מטרנה ומי עם סימילאק. תקנות חדשות מצד משרד הבריאות לא נראות באופק, אף שהמשרד ציין בעבר כי הוא מגבש תקנות חדשות בלי קשר להצעה של דנון.

גורמים המעורבים בתהליך מציינים כי משרד הבריאות נמצא במקום בלתי אפשרי. מצד אחד הוא נאלץ להקפיא את המכרזים, ומצד שני מצפים ממנו שייתן פתרון ביניים. "כיצד יכול משרד הבריאות לתת פתרון ביניים, כאשר הליכי החקיקה של דנון יכולים להסתיים כבר במושב הכנסת הקרוב ולטרוף את הקלפים?", אומר גורם בכיר בתעשייה. למעשה, בתי החולים לא יכולים לצאת במכרזים חדשים עד השלמת הליכי החקיקה של הצעת דנון, שכן הם אינם יכולים להתחייב למשך ההתקשרות עם החברה הזוכה במכרז.

"דנון בא לפתוח את השוק במחלקות היולדות, צעד שלא בטוח שייטיב עם הצרכנים או עם בתי החולים והיולדות, אבל בכל מקרה הוא בא לברך ויצא מקלל. בסופו של דבר, התמשכות תהליכי החקיקה היא זו שעוצרת את כניסתה של טבע לבתי החולים", אמר אותו בכיר. לדבריו, "את משרד הבריאות לא מעניינת התחרות בשוק תחליפי החלב. מעניינת אותו בריאות הציבור - וכרגע אין שום פגיעה בבריאות הציבור מזה שנוטרילון לא נמצא במחלקות היולדות לצד המותגים האחרים".

מי שכן אמון על התחרות בשוק תחליפי החלב היא רשות ההגבלים העסקיים, אותה רשות שבדקה את שוק תחליפי חלב האם בסוף 2008 אחרי פרשת רמדיה, והגיעה למסקנה כי מטרנה אינה מונופול ואין צורך להתערב במחירים בשוק. כפי שנחשף בשבוע שעבר ב"כלכליסט", תמונה זו עשויה להשתנות. רשות ההגבלים העסקיים בודקת כעת את הענף, שנתח השוק של מטרנה בו כבר הגיע ל־60%. הרשות החלה לזמן את הגורמים השונים בשוק לתשאול, וייתכן כי תצא במהלכים משלה לקידום המתחרה החדש.

גורמים אחרים בתעשייה טוענים כי אחרי הכישלון הרגולטורי של טבע בכניסה לבתי החולים היא נכשלת בשיווק המוצרים שלה. "טבע צריכה להחליט אם היא מזיזה את המוצר מהמדף או לא", אמר בכיר בתעשייה. "גם אם חסמו אותם בבתי החולים יש הרבה מהלכים שהם יכולים לעשות. הוזלת המוצר תגרום ליותר לקוחות לנסות אותו, ואולי אחר כך יחליטו לעבור לקנות נוטרילון. בכל מקרה זה עדיף על להיתקע עם מלאי".