בלעדי ל"כלכליסט": Hallo מבקשת להכריז על חברות הסלולר כקבוצת ריכוז

Hallo, שהיתה אמורה להיכנס לשוק הסלולר כמפעילה וירטואלית, פנתה לאחרונה לממונה על הגבלים עסקיים דיויד גילה בבקשה להכריז כי ארבע חברות הסלולר הגדולות - סלקום, פרטנר, פלאפון ומירס - מהוות קבוצת ריכוז, ולנקוט צעדים נגדן. כך נודע ל"כלכליסט".

ביולי האחרון נכנס לתוקפו תיקון לחוק ההגבלים העסקיים, שמאפשר לממונה להכריז על קבוצת ריכוז, כלומר להתייחס למקבץ של חברות באותו ענף כאוליגופול ולא רק לחברה בודדת כמונופול. Hallo היא הגוף הראשון שמבקש מהממונה לממש את סמכותו החדשה כדי להכריז על קבוצת ריכוז בענף הסלולר. הכרזה על קבוצת ריכוז תאפשר לממונה לדרוש מהחברות בקבוצה להסיר חסמי כניסה למתחרים, למכור אחזקות ולבצע פעילויות שיחלישו את אחיזתן בשוק.

Hallo מבקשת מהממונה גם לקבוע כי חברות הסלולר מתנהלות באופן מתואם כדי למנוע ממנה מלהפוך למתחרה בשוק. דרישה נוספת מצד החברה היא שהממונה יבטל את הפטור מהסכם כובל שהעניק לאחרונה להסכם בין מירס לפלאפון. בכך ימנע ממירס להשיק את הרשת החדשה שלה בימים הקרובים, מכיוון שחלק משירותיה נסמכים על שימוש באנטנות של פלאפון.

הבקשה לממונה הוגשה מטעם חברת סלראן, המחזיקה ברישיון מפעילת הסלולר הווירטואלית. סלראן נרכשה על ידי חברת היל"ת באפריל האחרון.

כזכור, בסוף מרץ הודיעה Hallo על כוונתה להשיק את שירותיה במהלך אפריל על בסיס הסכמי אירוח שחתמה סלראן עם פלאפון ופרטנר. Hallo התכוונה להשיק חבילת סלולר ללא הגבלה לשיחות ו־SMS ב־99 שקל. אולם, עוד באותו היום התברר כי סלראן לא חתמה על הסכם אירוח עם פרטנר, בעוד שפלאפון הודיעה כי כבר שבוע קודם לכן ביטלה את ההסכם מול סלראן, לאחר שלטענתה זו לא עמדה בתנאיו.

Hallo טוענת גם כי מספר ימים לאחר מכן פלאפון השיקה גם היא חבילת סלולר בלתי מוגבלת. בהתבסס על הפרסום ב"כלכליסט", טוענת Hallo כי גם מירס צפויה להשיק חבילה ללא הגבלה בעת שתשיק את הרשת החדשה שלה. מכיוון שמירס נסמכת על רשת פלאפון במקומות מסוימים, טוענת Hallo כי יש לראות בשתי החבילות ללא הגבלה ניסיון של פלאפון לחסל מתחרים.

Hallo מציינת כי מאז פרסמה את כוונתה להשיק תוכנית ללא הגבלה, מסרבות חברות הסלולר להגיע להסכמים עמה, כיוון שהיא נתפסת כמתחרה אגרסיבי. לדבריה, ההסכמים שהושגו בין חברות הסלולר למפעילים הווירטואליים האחרים מאפשרים לחברות הגדולות למזער את הפגיעה בהן, באמצעות קביעת מחירים שיגרמו למפעילים הווירטואליים להתמקד בפלח שוק קטן.

עוד טוענת Hallo כי המחירים לדקת שיחה שנקבעו בהסכמים בין חברות הסלולר למפעילים הווירטואליים גבוהים משמעותית מהמחירים שנקבעו בהסכמים בין פלאפון וסלקום למירס ולגולן טלקום על מתן כיסוי זמני במקומות שבהם לאחרונות אין פריסת אנטנות. ל"כלכליסט" נודע כי רמי לוי וסלראן משלמים לפלאפון 14–15 אגורות לדקת שיחה לפני מע"מ, בעוד שעל פי ההערכות תשלם מירס לפלאפון כ־5 אגורות לדקה בלבד.

ברשות ההגבלים העסקיים אישרו כי פניית סלראן הגיעה לממונה, ומסרו "כי היא נמצאת בבדיקה".