מסתמן: הצעת "חוק התספורות" תאושר במליאה לפני פגרת הקיץ

ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת אישרה היום (ג') את מיזוג הצעת "חוק התספורות" של יו"ר מרצ ח"כ זהבה גלאון, וח"כ יצחק וקנין (ש"ס), עם הצעת החוק הממשלתית הדומה שהוגשה ע"י משרד המשפטים. מסתמן כי ההצעה תאושר בהקדם לקריאות שנייה ושלישית, וחקיקתה צפויה להיות מושלמת עוד טרם יציאת הכנסת לפגרה. 

"זהו סוף לבזאר הטורקי בשוק ההון", אמר גלאון. "החוקים שמוזגו היום מהווים מהפכה של ממש במעורבות הציבור בשוק ההון, ומתערבים היכן שהגופים המוסדיים כשלו בהגנה על חסכונותינו. במקום שבו קרנות הפנסיה מסכימות פעם אחר פעם להסדרי חוב עם תספורות שערורייתיות וממשיכות להלוות כספים לבעלי הון שכושלים בהחזר חובותיהם, אנו קובעים שיש להפקיע את הסמכות מהם, ולהציב מפקח אובייקטיבי מטעם בית המשפט שיקבע האם ההסדר המתגבש משרת את ציבור החוסכים".

"חוק התספורות", שנוסח בסיוע עו"ד דידי לחמן-מסר, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, קובע כי כל הסדר חוב שכולל "תספורת" בגובה של יותר מ-10% מגובה החוב, יחייב מינוי של נאמן מטעם בית המשפט, שיקבע האם ההסדר המוצע משרת את האינטרס הציבורי ואת החוסכים שכספם עומד על הפרק במסגרת ההסדר. החוק נועד לתת מענה לעליה הדרמטית בהיקף הסדרי החוב בישראל בשלוש השנים האחרונות, ולעובדה שבאופן חוזר ונשנה, הגופים המוסדיים מסכימים להצעות 'תספורתיות' הפוגעות בצורה משמעותית בתשואות על החסכונות שאותם הם מנהלים.

ההצעה הפרטית זכתה באופן חריג לתמיכת הממשלה, לאחר שגורמי המקצוע ברשות לניירות ערך ובמשרד המשפטים הודיעו שהם מקבלים את ההיגיון שבמינוי נאמן. ההצעה עברה בקריאה טרומית במושב החורף של הכנסת, וקידומה נעשה בתיאום עם הממשלה, שניסחה הצעה כוללת יותר שאושרה בקריאה ראשונה, ושלתוכה מוזגה היום ההצעה הפרטית. ההצעה הממשלתית מרחיבה את העיקרון אותו ביקשו גלאון ווקנין לקבוע, ומבקשת לחייב מינוי מפקח מטעם בית המשפט עוד בשלב גיבוש הסדר החוב ולא רק במועד בו הוא מובא לאישור בית המשפט.