העלאת המע"מ - צעד שנובע מפחד

הטיית הסטטוס קוו היא הטיה התנהגותית הגורמת לנו להישאר במצב הקיים ובעיקר נובעת מהפחד משינויים. אנחנו מעדיפים לקבל החלטות קלות ומוכרות שלא דורשות מאתנו שינויים גם אם אינן נכונות. ההחלטה של ממשלת ישראל להגדיל את שיעור המע"מ היא הדרך הקלה להגדיל את הכנסות המדינה, ונראה כי הממשלה סובלת מהטיית הסטטוס קוו ובעיקר מהפחד משינויים.

על מנת לממן את הוצאות המדינה צריכה הממשלה לצאת מהקופסא ולקדם חוקים שיאפשרו גם גביית מסים טובה יותר וגם פיקוח על הכנסות הציבור.

להלן מספר דוגמאות מתוך רבות אחרות שקיימות:

1.  ממשלת ישראל צריכה להשקיע (והייתה צריכה כבר מזמן לעשות זאת) כמה עשרות מיליוני שקלים בהגדלת המשאבים של רשויות המס (יותר עובדים ויותר טכנולוגיה) על מנת להגדיל את גביית המסים ולהילחם בכלכלה השחורה (לפי הערכות כ-20% מהתוצר הישראלי). גבייה אפקטיבית של מסים יכולה לפתור את כל בעיות התקציב של המדינה ללא צורך בקיצוצים מיותרים. הגדלת המע"מ תעשה את הפעולה ההפוכה שכן רק תגביר את הרצון להעלים מסים, ולא בטוח שבסופו של דבר תשיג את המטרה.

2. הגדלת שיעור המע"מ תפגע בעיקר בשכבות החלשות ותגדיל את הפערים, הגדולים גם כך, בישראל באופן יחסי לעולם המערבי. ממשלות ישראל רצו למסות בעבר את קרנות ההשתלמות, אך נמנעו מכך בגלל לחץ של ההסתדרות והוועדים הגדולים. ממשלת ישראל יכולה למסות את הכסף המופרש לקרנות ההשתלמות על ידי המעסיק, וכמו כן למסות את התשואה על הקרנות. הצעד אמנם לא יתקבל בשמחה אצל הציבור, ובמיוחד אצל הוועדים הגדולים וההסתדרות, אך זהו צעד שנכון לעשותו כלכלית.

3. הממשלה יכולה לאשר לפתוח קזינו בישראל. פתיחת קזינו (דבר שקיים כמעט בכל העולם) תאפשר להפוך חלק מההימורים הלא חוקיים (וכנראה יש הרבה כאלה בארץ) לחוקיים ובכך תרוויח המדינה פעמיים: ראשית תוכל לגבות מסים על ההימורים ושנית לפקח על מארגני ההימורים ועל המהמרים עצמם.

ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר יובל שטייניץ | צילום: שאול גולן

אפשר להתווכח על הסיבות ל "הטיית הסטטוס קוו" של ממשלת ישראל (אני מניח שחלקן פוליטיות), אבל אי אפשר להתווכח על התוצאות. אם הממשלה הנוכחית או הממשלות העתידיות לא יתנתקו מהקל והמוכר, לא נתקדם לשום מקום, והמע"מ או המס על הדלק ישמשו ככלי לא נכון למימון הוצאות המדינה.

הכותב הוא פרופסור למימון ופסיכולוגיה של משקיעים, ראש המחלקה למימון במכללה למנהל