5 חודשים אחרי שנחתם: האוצר וההסתדרות סיכמו על יישום הסכם עובדי הקבלן

משרד האוצר וההסתדרות סיכמו הערב (ג') על אופן יישום הסכם עובדי הקבלן שנחתם בפברואר האחרון. עיקר הנהנים יהיו כ-80-60 אלף עובדי הניקיון והשמירה במגזר הציבורי – ממשלה, רשויות מקומיות וגופים שנתמכים תקציבית על ידי המדינה – ששכרם יחל להיות מוצמד לזה של עובדי המגזר הציבורי (כלומר תוספת של 2.25% ב-1 בינואר 2013 ו-1% נוסף ביולי 2013).

העלאת שכר שכזו תגיע רק בשנה הבאה, אולם כבר עתה יעלה שכרם למינימום של 4,500 שקל ברוטו בחודש באופן רטרואקטיבי מה-1 במאי. שכר המינימום כיום הוא 4,100 שקל (יעלה ל-4,300 שקל באוקטובר) ובענף השמירה שכר המינימום הוא 4,200 שקל בחודש ברוטו. הסכם סופי ייחתם בימים הקרובים.

מי שמצפה זה מכבר להחלת ההסכם הם מאות עובדי "כתף אל כתף" במגזר הציבורי. אלו, שלא כמו עובדי הקבלן, מועסקים באמצעות חברות כח אדם ועתה ייצטרך כל גוף ציבורי להחליט האם לאחר ותק של 9 חודשים הוא קולט את העובד כעובד מן המניין או שמכיוון ומדובר במשרה זמנית הוא מפטר אותו ומבטל את התקן. מהלך זה נועד כדי למנוע העסקה של עובדי כח אדם וקבלן בתוך מוקדי הליבה של השירות הציבורי, כמו במקרה של עובדים סוציאליים המועסקים בלשכות הרווחה של הרשויות המקומיות באמצעות קבלני כח אדם.

 

למנקות תהיה קרן השתלמות

עובדי השמירה והניקיון (ביניהם גם מנקי הרחובות) יקבלו מעתה זכויות סוציאליות כמו אלו שזכאים עובדי המגזר הציבורי עצמם. מדובר פה בלא מעט כסף. כך לדוגמה, למנקות תהיה קרן השתלמות (אליה יפריש המעסיק שווי של 7.5% מהשכר) שיכולה להסתכם בשש שנים בכמה עשרות אלפי שקלים. כמו כן, יינתן גם מענק מצוינות אחת לשנה, שי לחג כמו לעובד מן המניין, הגדלת דמי ההבראה, הגדלת ההפרשות לפנסיה (1% מעביד, 1% עובד) וארוחות מסובסדות.

אחת הסוגיות שמנעה עד כה את יישום ההסכם היא השאלה המשפטית על יכולת ההחלה של הההסכם על קבלנים שזכו כבר במכרזים. מכיוון ואי אפשר לחייב אותם להחיל עליהם את ההסכם, הוחלט כי יוקם מנגנון לשיפוי הקבלנים. עם זאת, באוצר אומרים כי גם כך 60% מהמכרזים הקיימים מסתיימיים בחודשים הקרובים ובמכרזים החדשים ההסכם כבר יוחל אוטומטית. סגן שר האוצר, ח"כ יצחק כהן יעמוד בראש צוות אשר יבצע מעקב אחר יישום האמור.

מה יהיה עם עובדי הקבלן במגזר הפרטי?

מי שעוד מחכה ליישום הם עובדי הקבלן במגזר הפרטי, שם ישנה מחלוקת קשה בין ההסתדרות לכמה מארגוני המעסיקים על אופן יישום ההסכם. בעלי חברות הניקיון, יחד עם ארגונים נוספים כמו הבנקים, חוששים מהעלות הגבוהה של ההסכם.

על פי עקרונות הההסכם, עובדי ניקיון בעלי ותק של תשעה חודשים ויותר, אשר 90% לפחות ממשרתם נעשית במקום עבודה אחד, ייקלטו כעובדים מן המניין. עובדי קבלן שיוגדרו ככאלו העובדים במקצועות הליבה של העסק ייקלטו גם הם להעסקה ישירה. תנאי השכר וההטבות הסוציאליות האחרות של שאר עובדי הקבלן יושוו לאלו של עובדים מן המניין שמקצועם דומה. על מנת לפתור את המחלוקות קמו צוותים של המעסקים וההסתדרות. על פניו, לא מן הנמנע כי עובדת ניקיון במסדרונות משרד ממשלתי תפוטר בחודשים הקרובים כי מעסיקה יפסיד במכרז והיא תעבור לעבוד בחברה פרטית ושם היא תיקלט כעובדת מן המניין לאחר 9 חודשים.

סגן שר האוצר, ח"כ יצחק כהן ברך על ההבנות ואמר כי "משרד האוצר הכיר בצורך לשיפור שכרם ותנאי העסקתם של עובדי הקבלן וכך לאחר דיונים ממושכים הגענו להסכמות. כל התנאים ינתנו לעובדים באופן רטרואקטיבי החל מהראשון

למאי השנה, בהתאם למסמך העקרונות שנחתם, כפי שהבטחנו. אני שמח לומר שההסכם מתווסף ומשלים את החוק להגברת אכיפת דיני העבודה שמטיל אחריות אישית ופלילית על מזמין השירותים, ובכך אנו מבטיחים שהעובדים אכן יקבלו את מלוא זכויותיהם".

שר האוצר, יובל שטייניץ אמר בתגובה כי "ההסכם משקף מחד את הצורך בחיזוק עובדים אלו ומאידך, את ההכרח בשמירה על מבנה המשק".

יו"ר ההסתדרות, עופר עיני, אמר כי "מדובר בבשורה משמעותית לעובדי השמירה והניקיון במגזר הציבורי. מימשנו את הבטחתנו כי עובדי השמירה והניקיון יקבלו את תוספות השכר וההטבות רטרואקטיביות מהראשון למאי, כפי שנקבע בהסכם ההבנות. כמו כן, עמדנו על כך, שגם עובדים המועסקים במסגרת המכרזים הקיימים יקבלו את התוספות וכמו כן, עובדים המועסקים בכלל הגופים הציבוריים ולא רק בחצרות המעסיק. בתקופה הקרובה, נפעל אף ליישומו של ההסכם במגזר הפרטי ולהחלת צו הרחבה".