ועדת השרים לחקיקה אישרה את חוק עידוד עסקים קטנים ובינוניים

חוק עידוד עסקים קטנים ובינוניים אושר היום (א') על ידי ועדת השרים לחקיקה, לאחר שלפני שבועיים ניסה משרד התמ"ת להעבירו אך נשלח לבצע תיקונים על ידי הוועדה. ההצעה הוגשה ע"י שר התמ"ת, שלום שמחון, ומיועדת למגזר העסקים הקטנים, המהווים 99% מהעסקים במשק.

הצעת חוק עידוד עסקים קטנים ובינוניים באה לתת מענה לחסמים מרכזיים, שעל חלקם הצביע גם מבקר המדינה בדו"חותיו לשנת 2011. כך לדוגמא קובעת הצעת החוק כי הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד התמ"ת תבצע תיאום בין משרדי ממשלה, רשויות וגופים נוספים שפועלים לפיתוח ולעידוד מגזר העסקים הקטנים והבינוניים. כיום אין גורם שמרכז באופן רשמי את כלל הסיוע לעסקים קטנים, אך הסוכנות תחל לפעול לשם יצירת תיאום בין המשרדים השונים. עד עכשיו ההצלחה הייתה תלויה בעיקר במידת הנכונות של כל השחקנים לשתף פעולה.

נושא נוסף אליו מתייחסת הצעת החוק הוא בחינת הרגולציה הממשלתית על ידי הסוכנות. נטל ביורוקרטי נמצא כאחד החסמים המרכזיים שעומדים בפני עסקים קטנים. הצעת החוק מציידת את הסוכנות בגושפנקא רשמית, ומחייבת את כלל השחקנים להטות אוזן להמלצותיה.

לפי החוק, הסוכנות מוסמכת להתייחס לא רק לרגולציה, אלא גם לייצג את האינטרסים של עסקים קטנים ובינוניים בפני כל גורם ציבורי, ממשלתי ופרטי. לצד פעילות הייצוג, תתפקד הסוכנות גם כנציבות פניות עבור העסקים, ותטפל בחסמים שעולים מן השטח על ידי העסקים עצמם או נציגיהם. ככזו, תשמש הסוכנות ככתובת עבור עסקים קטנים שסובלים בהיבט זה מנחיתות ביחס לעסקים גדולים שזוכים להשמיע את קולם באופן יותר משמעותי. סמכויות הסוכנות לא מתרכזות רק ביכולת להגיב, והיא תוכל גם ליזום חקיקה ולתכנן מדיניות ארוכת טווח בתחום דוגמת יוזמת הסוכנות בשיתוף משרד האוצר להרחבת היקף העסקים הזכאים לדווח מע"מ על בסיס מזומן.

כמו כן, החוק מסמיך את הסוכנות לאסוף מידע אודות עסקים קטנים מכל הגורמים הציבוריים, ולהקים מאגר נתונים פומבי אשר יספק לממשלה ולכנסת מידע על מצבם של העסקים הקטנים והבינוניים.

רן קויתי מנהל הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד התמ"ת: "מאז הקמת הסוכנות, נושא העסקים הקטנים תופס מקום יותר ויותר מרכזי במערכת השיקולים של מקבלי ההחלטות, הן במגזר הציבורי והן מחוצה במגזר הפיננסי. הצעת החוק מהווה עליית מדרגה בכך שהיא מסדירה את המאמצים שאנחנו עושים למען שיפור האווירה העסקית בישראל, ונותנת לנו תוקף מול הגורמים איתם אנחנו עובדים על מנת לייעל את עבודתנו עבור העסקים הקטנים והבינוניים".