העליון: חינוך חינם לא כולל מימון מלא של הסעות תלמידים

הזכות לחינוך חינם אינה כוללת מימון מלא של עלויות הסעת התלמידים לבית הספר - כך קבע היום (א') הרכב של שלושה שופטים בבית המשפט העליון, אשר המליץ למשרד החינוך לעגן הסדר מפורש ומפורט על סמך מדיניות ברורה באשר להשתתפות משרד החינוך, הרשויות המקומיות וההורים במימון הסעות תלמידים לבית הספר.

הנושא הגיע לדיון בעליון בעקבות ערעור של ועד ההורים של היישובים בנימינה וגבעת עדה על החלטת בית המשפט המחוזי בחיפה מינואר האחרון לדחות את עתירתם. ההורים דרשו מימון מלא של הסעות תלמידי בית הספר "אורט בנימינה" המשמש כחטיבת ביניים ותיכון.

במקרה של בנימינה, בית הספר נמצא לצד הכביש מבנימינה לזכרון-יעקב, ועד שנת 2009 שירת את חמשת היישובים שנכללו ב"איגוד ערים לחינוך השומרון". ההסעות אליו מומנו במשותף על-ידי משרד החינוך (80% מהסכום) והיישובים, כך שהורי התלמידים לא נדרשו להשתתף בתשלום. הבעיה החלה בשנת 2009 כאשר פורק האיגוד, אז נדרשו ההורים להשתתף בתשלום של 780 שקל לתלמיד (בשנה האחרונה הסכום קפץ כבר ל-975 שקל).

תלמידים (אילוסטרציה) | צילום: שאטרסטוק

ההורים טענו בבית המשפט העליון כי חובת משרד החינוך והרשות המקומית לממן באופן מלא את מערך ההסעות לבית הספר במקום שבו בית הספר איננו נגיש לתלמידים, וזכות זו נובעת מהזכות לחינוך חינם.

חוזר מנכ"ל משרד החינוך קובע את הגבולות הגיאוגרפיים של המימון, במסגרתו נקבע כי מרחק של 2 ק"מ עד כיתה ד' ושלושה ק"מ מכיתה ה' ומעלה יצדיק השתתפות בהוצאות ההסעה.

השופט נעם סולברג דחה את הערעור וכתב בפסק הדין, כי "הזכות לחינוך חינם איננה כוללת זכות למימון תחבורה לבית הספר. התקנות אינן מחייבות את הרשויות לממן את העלות הכרוכה בהנגשת בית הספר לתלמיד, להבדיל מן החובה לדאוג כי תתקיים נגישות. חוזר המנכ"ל...איננו נוקב בשיעור השתתפות".